广元市利州区：法治赋能营商环境持续优化

法治是最好的营商环境。近年来，利州区聚焦适应经济社会发展需要，回应市场主体法治需求，不断提升营商环境法治化水平。《全面深化政务服务增值化改革打造万达商圈“利码办”企业服务驿站》等2项做法全省推广；《利州税务筑起“云上枫桥”助推营商环境持续优化》等6项做法全市推广，利州区获评中国地方政府行政效能“百高区”。

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“放管服”持续深化

政务环境更趋高效便捷

一是创新改革破局。深化“一件事”改革，线下设立标准化专窗，线上开通专项专栏，累计办理“一件事”23793件，企业平均办理时间压缩95%，申报材料精简80%，创新推出装饰装修“一件事”特色服务，填补家装审批集成化服务空白。在万达商城建成“利码办”企业服务驿站，整合12个部门核心职能，构建企业全生命周期服务矩阵，覆盖38项高频事项，累计办理业务451件次，效率提升85%，企业满意率达100%。二是网上政务升级。提升网上服务能力，打造“云端窗口”，将线下“多地跑”转为线上“云上办”，高频应用和事项可办率实现双100%，10类电子证照实现“亮证即用”。深化“跨省通办”“省内通办”“川渝通办”改革，网上可办率达97.26%，材料精简率52.69%，审批时限压缩率92.06%。优化项目审批服务，规范工程建设项目并联审批，并联审批率达92%，审批效率提升85%。三是服务管理提效。搭建常态化政企沟通平台，创新举办“政企同心周末茶叙·企业家恳谈会”71期，与300余位企业家面对面交流，累计解决企业反映的实际问题393项，构建起“亲清统一、双向奔赴”新型政商关系。健全企业服务机制，建立健全“1+5”营商环境工作机制与“三员”服务队伍，累计收集并回应企业意见建议102条，推动服务从“被动响应”向“主动赋能”转变。

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执法司法协同发力

法治环境更加公平正义

一是提升审判质量，保护经营主体。审结涉企案件150件，涉案标的1.6亿元，受理执行涉企案件203件，执行到位标的8288万元。走访辖区企业337家，依托工业园区巡回法庭和法律服务点提供司法服务52次。调解化解行政处罚纠纷156起，通过协调撤诉和调解的案件占比超过40%。筛选涉川陕甘农产品交易中心建设领域纠纷和买卖合同纠纷示范审理9件，妥善化解同类纠纷45件。打造“先行调”全生命周期的利州模式工作经验，被多家省级刊物刊载。二是做实法律监督，护航市场秩序。起诉破坏社会主义市场经济秩序、侵犯企业合法权益和生产经营秩序等犯罪18件47人，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪20人，追赃挽损137.72万元。针对集资诈骗案背后“空壳公司”暴露的行业制度漏洞，以检察建议推动相关部门建章立制、堵塞漏洞，促进行业整顿和协同治理。持续加大侵犯知识产权犯罪惩治力度，深化知识产权检察融合履职，办理的1起生产、销售伪劣农资案件入选四川省检察机关守护“天府粮仓”典型案例。三是严打经济犯罪，砥砺为民初心。侦破“G63”非法利用信息网络专案，完整铲除一条利用腾讯游戏平台网络漏洞实施犯罪的网络黑灰产犯罪链条。7小时侦破主城区黄金店被盗案，及时消除社会影响。破获侵财案件200件，追赃挽损700余万元，侵财类案件平均侦破周期同比提速38.5%，跑出对多发侵财性案件朝发夕破的“利州速度”。推行涉旅案件快办机制，全年办理涉旅案件25起，涉旅案件办理效率提升24.5%，为群众挽回经济损失50余万元。四是规范行政执法，减少经营干扰。开展行政执法“三项清理”，严格落实行政执法“三项制度”，推行“一目录五清单”精准监管，在政府网站公示执法信息300余条，抽查核查执法案件182件，“天府入企码”全面推广应用。扎实开展“规范涉企行政执法”专项行动，通过案卷评查、走访座谈等方式发现问题57个，向区纪委监委移送问题线索7个。健全“府检”联动机制，完善行政检察和行政执法协调监督协作和信息共享，切实加大重点领域监督力度。

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法律服务“随手可得”

要素环境更具精准保障

一是法治宣传更加实效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制和“一月一主题”法治宣传活动，组建“利州普法宣讲团”常态化开展“法律进企业”，通过“1+1+N”普法新模式，以“订单式+清单式”开展“法典进企业·诚信护营商”等主题法治宣传80余场次，采用法治讲座、法治竞答等形式全面提升企业经营人员和员工主动学法意识，企业普法覆盖面达100%，员工知晓率达96%，企业员工法治素养进一步提升。1起“以案说法”案例被央视《今日说法》报道。二是法律供给更加精准。建立涉企政策文件制定合法性审查与公平竞争审查的联动机制，为经营主体公平竞争提供法治支撑，2025年共审查重大行政决策（含重大经济合同）69件次，出具审查意见书69份，提出合理化建议和意见326条。组建120余人法律服务人才库，常态化开展“百名律师进百企”活动，2025年走访企业70余家，出具法治体检报告49份，提出法律意见建议71条。受理农民工欠薪法律援助案件77件，挽回经济损失100余万元。办理涉企公证19件。三是矛盾化解更加多元。设立营商环境投诉举报中心，实现企业诉求“件件有落实”，办结涉企投诉案件23件。完善涉企矛盾纠纷化解机制，成立全市首个经贸商事调解中心民办非企业组织，建立商会、行业性、专业性调解组织13家。建立区行政争议化解中心，受理涉企行政复议12件。2篇案例入选广元市行政复议服务营商环境典型案例，行政复议应诉工作被省司法厅通报表扬。

来源：法治利州

供稿：杨 钦

编辑：钟浠橙

责编：杨 钦 贾 婷

审核：邹金燕