胳膊拧不过大腿,丹麦还是同意“割地”了······
据《纽约时报》报道,美国总统特朗普周三高调官宣,其已与北约达成格陵兰岛合作框架,还顺势收回了对欧洲8国的关税威胁,可这看似皆大欢喜的背后,却藏着一个让人大跌眼镜的交易——丹麦要将格陵兰的一小片土地主权让予美国,专供美军建设军事基地,这样的结果,任谁看了都得直呼离谱。
谁能想到,一场针对欧洲8国的关税威胁,最后竟要靠丹麦割让领土来收场?这哪里是北约和美国的合作框架,分明更像是欧洲盟友向老特的霸权低头。更让人好奇的是,这场割地交易到底是谁先提出的?是特朗普、北约还是丹麦自己?特朗普官宣的框架里,真的藏着这份领土妥协方案吗?
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据该报道援引三位熟悉讨论情况的北约高级官员透露,在老特发布声明的当天,北约专门召开了一场成员国最高军事官员参与的会议,而这场会议的核心,就是敲定这份让丹麦割地的妥协方案,正是这份方案,成了解除老特关税威胁的关键筹码。
有意思的是,这一割地构想,并非特朗普单方面的要求,而是北约秘书长吕特一直在背后推进的。两位参会官员还将这一构想做了个形象的类比,称其和英国在塞浦路斯的军事基地模式如出一辙——那些位于塞浦路斯的英国军事基地,至今仍被视为英国的领土,言外之意,美国拿到的格陵兰小片土地,也将成为其实打实的领土。
可吊诡的是,即便参与了会议,这些高级官员也说不清楚,这份割地构想到底算不算老特官宣的格陵兰岛合作框架的内容。而老特本人在官宣框架时,对具体细节也只字不提,全程只字未提割地一事,这种遮遮掩掩的态度,反倒让这场交易更显耐人寻味——也就是说,割地还得是丹麦自己提出来的,而不是人家特朗普要求的······
特朗普的这波操作,其实也符合他一贯的外交风格,向来喜欢用极限施压的方式,从盟友身上榨取实际利益。此前他就多次拿关税、军费、撤军等筹码要挟欧洲北约成员国,要么要求欧洲国家提高北约军费占比,要么就用加征关税的方式逼迫盟友妥协,这次不过是故技重施罢了。
可笑的是,欧洲口口声声不让乌克兰“割地卖国”,轮到自己时,却宁可“割肉饲鹰”······
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用对欧洲8国的关税威胁当筹码,按着北约去和丹麦谈割地,都不用美国自己出面,得到实际利益的同时,连骂名都不用承担,同时还能在国内塑造自己“强硬外交、为美谋利”的形象,简直是一举多得。
而北约和丹麦的妥协,无疑是典型的割肉饲鹰、抱薪救火。用领土主权换关税威胁的解除,看似解了欧洲8国的燃眉之急,实则开了一个极其危险的头,要知道,霸权的欲望从来都是无止境的,有了第一次的割地妥协,就必然会有无数次的得寸进尺。
那么问题来了,丹麦真的有权利随意割让格陵兰的土地吗?要知道,格陵兰虽然隶属于丹麦,却拥有高度的自治权,其内政、外交除了国防和外交核心领域,基本都由自治政府自行决定,这样一块拥有高度自治权的土地,丹麦仅凭北约会议的一纸妥协,就私下将其土地割让给美国,于理于法,似乎都站不住脚。
更关键的是,这场割地交易,自始至终都没有格陵兰自治政府和格陵兰民众的参与,完全是丹麦和北约在背后私下敲定的。试想一下,当格陵兰人得知自己的土地被随意割让给美国,供其建设军事基地时,会做出怎样的反应?这场未经其同意的领土交易,格陵兰民众真的同意吗?
特朗普显然已经提前预料到了这一点,所以前段时间才放出要给格陵兰居民发钱,还免费让其加入美国籍的传言——你看看,从上到下,从盟友的背叛,到民众的收买,丹麦在割地这方面,其实是没有选择权的。
北约作为一个军事同盟组织,本该是成员国之间抱团取暖、彼此扶持的存在,可如今却成了美国向欧洲盟友索取利益的工具,甚至还要逼着成员国用割让领土的方式,来满足美国的霸权需求,这样的北约,早已失去了其成立的初衷,更像是一个“拉皮条”的存在。
说好的同盟平等、相互尊重,到头来却变成了欧洲国家向美国“纳贡”的闹剧,美国凭借着自己在北约中的主导地位,肆意拿捏欧洲盟友,而北约的一众欧洲成员国,为了保住所谓的同盟关系,只能一次次妥协退让,这样的同盟关系,从根本上就充满了不对等和畸形。
有人可能会说,丹麦只是割让了格陵兰的小片土地,换来了关税威胁的解除,还能借助美国的军事基地提升北极地区的安全保障,看似是一笔划算的买卖。但这明显是彻头彻尾的主权妥协,领土主权是一个国家和地区的核心利益,岂能用来做交易?用核心利益换一时的安稳,终究是饮鸩止渴。
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因为这次的小片土地,很可能只是老特的“开胃小菜”,一旦割地的先例开了,后续美国必然会以各种理由,向丹麦和格陵兰索取更多的利益,甚至可能会进一步觊觎格陵兰的更多土地和资源。到那时,丹麦和北约再想反悔,恐怕就晚了,毕竟霸权一旦尝到了甜头,就绝不会轻易收手。
那么问题又来了,这份割地构想真的能顺利落地吗?答案恐怕是否定的。先不说格陵兰自治政府和民众能否被“收买”,单是丹麦国内,就必然会有大量的反对声音,毕竟割让领土本就是一件触动国家核心利益的事,丹麦政府若真的敢落实这一方案,很可能会引发国内的政治危机。
更何况,这样的私下领土交易,本身就违背了主权平等的国际法基本原则,即便北约和丹麦达成了内部妥协,也很难得到国际社会的认可,甚至可能会引发其他国家的不满和质疑。北极地区的地缘政治本就十分复杂,美国在格陵兰建军事基地的举动,还可能会加剧北极地区的军备竞赛,让本就复杂的北极局势变得更加紧张。
而一直推进这一割地构想的北约秘书长吕特,也势必将成为外界质疑的焦点——这家伙到底是为了北约的整体利益,还是单纯为了讨好美国,才执意推进这样的割地方案?要知道,美国近年来多次威胁要减少北约军费支出,甚至扬言要从欧洲撤军,吕特的这波操作,看似稳住了美国,实则和冯德莱恩一样,也是个美国的“附庸”。
试想一下,一个连成员国领土都能拿来和美国做交易的军事同盟,又怎么能让成员国真正信任?此次的割地事件,必然会让北约内部的裂痕进一步扩大,那些原本就对美国不满的欧洲成员国,很可能会对北约失去信心,北约的凝聚力,也会因此受到前所未有的冲击。当割地成为解决美国关税威胁的方式,欧洲盟友的未来,又将何去何从?
毕竟有第一次就有无数次,当霸权发现,用威胁的方式就能轻松拿到领土利益,后续只会变本加厉。欧洲盟友一次次的妥协退让,终究喂不饱美国这只“老鹰”,而格陵兰岛的这片小片土地,会不会成为美国蚕食欧洲利益的又一个起点,一切只能让我们拭目以待吧。
引用来源:《纽约时报》
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