美国正式退出世界卫生组织

美国总统特朗普2025年1月20日签署行政命令，宣布美国退出世卫组织。联合国于同年1月22日收到这一通知。根据世卫组织章程规定，成员国在提交退出申请一年后方可正式退出。今年1月22日是美国正式向联合国提交退出世卫组织申请满一年的时间点。根据世卫组织章程，这意味着美国在程序上已经正式退出了世卫组织。

当地时间1月22日，美国向联合国提交退出世界卫生组织的通知已满一年，满足了正式退出所需的程序性条件。但在现实层面，这场“退群”行动，正遭遇来自多边规则与国际舆论的双重拷问。

世卫组织发言人林德迈尔日前明确表示，美国有权退出，但前提是必须结清此前拖欠的全部会费。目前，美国尚未支付2024年和2025年度应缴款项，两年合计约2.6亿美元。该问题已被正式列入即将召开的世卫组织执行委员会会议议程。也就是说，美国可以选择离开，但欠下的账单并不会随政治决定而自动作废。多边机制的运转规则，不会因为某一大国宣布“退群”而失效。

在全球公共卫生风险仍未完全消散的当下，美国为何要选择退出世卫组织？

从美国政府的解释来看，财政因素是推动退出的重要理由之一。特朗普政府认为，这类多边机构的会费支出，已经不再符合“美国利益”。在这一背景下，退出世卫组织，被视为摆脱多边规则约束、强化“美国优先”逻辑的重要一步。

更有分析指出，这种做法并不局限于世卫组织。美国正在整体性地降低对多边机制的参与程度，并将是否“直接符合自身利益”，置于几乎唯一的衡量标准之上。

与此同时，国内的政治因素，同样不可忽视。随着2026年美国中期选举的临近，在通胀高企、民生压力加大的现实背景下，通过一系列“退群”的行动，强化“美国主权至上”“不再为世界买单”的政治叙事，被视为巩固保守派选民支持的一种方式。“退群”，正在被包装成一种成本低、见效快的政治姿态。

但公共卫生领域的逻辑，并不与政治周期挂钩。世卫组织反复强调，全球疾病监测、信息共享与应急响应体系，具有不可替代性。传染病没有国界，而防线一旦撤出，公共卫生体系就会出现结构性缺口。这并非一笔简单的财政账，而是一笔关乎安全的长期账。

也正因如此，世卫组织总干事谭德塞多次警告，美国的这一决定，不仅会影响全球公共卫生治理，也将反过来影响美国自身的安全。当全球公共卫生的“烟雾报警器”被切断，最先显现的，或许正是预警体系被主动弱化之后所带来的制度性后果。

（央视新闻）