中国低轨卫星互联网“双轮驱动”机制：中国星网与千帆星座的异同

中国星网是国家级统筹平台（国家队），千帆星座是上海地方国资主导的商业星座，二者是中国低轨卫星互联网“双轮驱动”的核心组合，无隶属关系，以互补协同为主，在频轨资源上由星网统筹协调。

一、核心定位与主体差异

• 中国星网：2021 年 4 月成立的中央企业，国资委监管，雄安注册，是国家唯一卫星互联网 “国家队” 平台；主导 GW 星座（规划约 1.3 万颗），核心使命为保障信息主权、支撑 6G 空天地一体化、服务国家战略与公共安全
• 千帆星座：又称 G60 星链，由上海垣信卫星（上海国资 + 中科院背景）主导运营，格思航天等参与制造；规划一期 648 颗、2030 年达 1.5 万颗，定位商业星座，主攻应急通信、远洋 / 低空经济等市场化场景，拓展海外市场。
• 详细对比数据：

对比维度

千帆星座

中国星网

当前基础（截至 2025 年底）

完成 6 次 “一箭 18 星” 发射，累计在轨 108 颗，所有卫星正常运行。

完成 17 次组网发射，累计在轨 136 颗；发射构型为一箭五星、一箭九星或一箭十星，卫星分极轨道与倾斜轨道部署。

2026 目标

年中达成 324 颗在轨（一期组网的 50%），年底冲刺 648 颗，形成区域覆盖闭环。

春节前完成 GW 一代星 168 颗组网目标；2026 年计划交付卫星 540 - 720 颗，为后续组网推进奠定基础。

发射频次

保持 “一箭 18 星” 常态化，探索 “一箭 36 星 / 54 星”；引入蓝箭等民营火箭补充运力。

发射频率从 “按月发射” 跃升至 “三天一组”，2025 年曾 22 天内连发 5 组；依托长征五号乙、长征八号甲等四型火箭，通过文昌等三大发射场协同发射。

产能保障

卫星年产能提升至 300 - 600 颗，批量化生产降本 40%+。

海南卫星超级工厂 2025 年底投产后年产能达 1000 颗，2026 年产能进一步提升；单星成本较国际同行低 20%，星网工程整星业务毛利率达 45%-55%。

长期规划

一期规划 648 颗，远期 2030 年达 1.5 万颗。

规划 GW 星座共 12992 颗卫星，需在 2029 年底前完成约 1300 颗卫星的在轨部署以保住频轨资源，后续还有一代增强型及二代星的迭代规划。

二、关系本质：协同为主，分工明确

1. 顶层统筹：中国星网统筹国内频轨资源申报与分配，避免无序竞争，千帆在其框架下推进商业组网。
2. 功能互补：星网侧重国家战略安全、公共服务、全球骨干网；千帆侧重商业应用创新、区域覆盖、市场化服务，形成 “主干 + 分支” 的天网格局。
3. 技术与产业协同：共享火箭运力、卫星制造产能、地面站等基础设施；千帆的商业化经验反哺星网降低成本，星网的技术标准为千帆提供合规与安全指引。
4. 竞争与合作并存：在市场与运力上有良性竞争，同时共同参与国际规则制定，合力提升中国在低轨卫星互联网领域的话语权。

• 频轨资源：星网统筹向 ITU 申报，千帆按分配推进部署，确保国家战略资源不流失。
• 发射与产能：星网以国家队火箭为主，千帆探索 “一箭多星”+ 民营火箭补充，共同推动高密度发射与批量化生产降本。
• 应用场景：星网覆盖政务、国防、偏远地区；千帆聚焦应急、远洋、低空经济等商业化场景，协同构建空天地一体化服务能力。

星网定规则、保安全、建主干，千帆拓市场、做应用、补分支，共同支撑中国自主可控的全球低轨卫星互联网生态。

权威数据来源： 中国星网相关数据来源： 东方财富网：核心提供海南卫星超级工厂的产能数据，比如 2026 年该工厂产能 900 颗、计划交付 540 - 720 颗，单星成本后续降 35% 等产能与交付相关权威信息。 专业行业分析文章：多篇聚焦低轨卫星互联网的行业深度分析内容，披露了中国星网 GW 星座规划 12992 颗卫星的总规模，以及 2026 年计划发射 200 - 300 颗一代星、年底冲击在轨 400 颗的组网目标等关键数据。 网易新闻：明确中国星网 2021 年 4 月 26 日成立的背景信息，同时提及银河航天智慧工厂年产中型卫星 100 - 150 颗以匹配其组网节奏等配套产能数据，还介绍了 GW 星座作为我国首个空天一体 6G 互联网计划的定位。 --- 千帆星座相关数据来源： 头条号行业解读文章：详细披露了千帆星座 2025 年底在轨突破 108 颗，2026 年年中目标在轨 324 颗、年底冲刺 648 颗的组网计划，以及卫星年产能提升至 300 - 600 颗、批量化降本 40% 以上等核心数据，同时提及引入民营火箭补充运力的发射策略。 专业行业分析文章：确认千帆星座由上海垣信卫星科技有限公司运营，规划三期最终超 1.5 万颗卫星，且明确其 2026 年完成一期 36 个轨道面部署的具体组网节点等信息。 CSDN 博客：从产业链角度，佐证了千帆星座作为上海国资主导的区域化运营星座，立足长三角推进多场景应用的定位，同时侧面印证其在国家战略框架下的商业化推进节奏相关数据。 --- 两者协同关系及整体行业数据来源： 钛媒体 APP：指出中国星网与千帆星座等共同组成中国版 “星链” 体系，明确两者无隶属关系，属于多主体参与的中国低轨卫星蓝图的核心部分。 专业行业分析文章：阐述了中国星网作为国家级平台、千帆星座作为上海地方国资主导商业星座的 “双轮驱动” 关系，以及频轨资源由星网统筹协调的协同逻辑，同时提及两者合计规划卫星规模等整体行业数据。 网易新闻：补充两者合计卫星规划规模达两万六到两万八千颗的整体数据，进一步印证双方在我国低轨卫星互联网布局中的核心组合地位。