封关后人货钱涌入，海南迎来发展新机遇

2025年12月18日9点18分，海口一声宣告响彻全场，海南自贸港正式封关运作。

当天，离岛免税狂卖1.61亿元，同比暴涨61%；一周内狂揽11亿元，增速飙至54.9%；A股海南自贸港概念板块直接涨疯，单日暴涨9%，20多只个股集体涨停。

说白了就是，人、钱、项目跟疯了似的往海南冲。

但很多人不知道，封关对海南而言，根本不是终点，反而只是一场“制度大考”的开场哨——从靠政策喂饭的“增长依赖症”，转向靠制度造血的“内生动力机”，这关键一跃，直接决定“十五五”海南能不能站稳脚跟。

往小处看，这是一个海岛的逆袭；往大处看，这是中国向全球递出的开放硬名片，证明自己不仅是改革的“试验田”，更是全球自贸版图里的新引擎。

最直观的变化，藏在海南人的日常生活里。

2025年，周杰伦、陈奕迅、时代少年团扎堆开唱，连凯蒂·佩里、坎耶·韦斯特这样的国际巨星都来凑热度，要知道，这在过去根本是想都不敢想的事。

哪怕摩羯台风摧枯拉朽扫过海南，政府照样兑现承诺，让坎耶·韦斯特的巡演如期举行。

最有名的案例是，2025年12月底TF家族在三亚连开三场演唱会，直接吸引9.84万人次观众，拉动旅游综合消费8.75亿元。

一场演唱会就能虹吸全球粉丝、撬动真金白银，这背后，藏着海南自贸港的底气，绝非空穴来风。

这些其实是海南开放红利的冰山一角，往回溯就能发现，中央对海南的支持从来都是阶梯式加码，不是一时兴起。

从1988年建省办特区，到2018年自贸区落地、2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布，再到2021年《海南自由贸易港法》出台将制度法治化，赋予海南前所未有的自主权，每一步都谋篇布局深远。

而2025年的封关，就是这场长期主义布局的关键落子，更是中国改革开放继深圳特区、上海浦东之后的又一重要里程碑。

封关后的海南，彻底切换到“一线放开、二线管住、岛内自由”的新模式，货物、资金、人员、数据等要素开始自由流动。

这种开放力度，在全球化逆风、贸易保护主义抬头的当下，简直是逆市破局——中国举全国之力，让海南主动对接国际高标准经贸规则，就是要把这个海岛打造成面向东盟、连接全球的开放门户。

它不再只是地理意义上的岛屿，更是中国全球资源配置的关键节点，一个自带磁吸力的引力场。

2025年最后一天，封关第14天，CDF三亚国际免税城的场景堪称魔幻：男女老少穿着衬衫、短袖、薄款开衫，排的长队蜿蜒曲折，不少人被挤到了手扶电梯边。

三楼从傍晚6点就开始排队，只为抢500张限量入场券，参与深夜9点到凌晨2点的一折大促。

听起来疯狂，但原话确实是这样，这就是封关后海南免税购物的真实写照。

相比封关前，现在的海南免税简直是“开挂”模式：商品类别从45类扩到47类，新增数码摄影器材、微型无人机等电子产品；享惠对象也从离岛旅客，扩大到所有从海南离境的旅客。

从封关到2026年1月10日，短短24天，离岛免税购物人数达58.5万人次、金额38.9亿元，同比分别暴涨32.4%和49.6%——相当于每天2.4万人疯狂扫货，日均消费1.6亿元，数据直接碾压封关前。

“海南购、购全球”不再是口号，而是实打实的流量密码。

去哪儿数据显示，2026年1月1日，海口、三亚入境机票量同比分别暴涨超3倍和5倍；元旦三天，海南入境人员2.8万余人次，同比增长23%，其中海口美兰机场增幅超41%，三亚凤凰机场超19%。

更狠的是，2026开年，海南免签国家扩至86个，空港国际客运航线突破90条。

元旦假期，俄罗斯、新加坡、马来西亚等国旅客成了主力，海口、三亚机票预订量全国第一，旅游消费同比增长28.9%，免税店周边酒店入住量直接翻倍，增幅达1.4倍-1.5倍。

说到底，海南能成为“购物天堂”，核心原因是“零关税”这个杀招。

封关后，进口“零关税”商品从正负清单改成负面清单，税目从1900个暴增至6600个，覆盖了74%的全部商品。

更关键的是，以前只有海南注册的法人企业、事业单位能享惠，现在全岛有进口需求的企事业单位、民办非企业单位，都能搭上这趟快车。

对普通人来说，这意味着进口商品价格直接“腰斩”，从高档电子产品、品牌服饰到高端食品，免税店品类扩充了数倍。

而对企业来说，“一线放开、二线管住”的政策，更是让加工增值业务迎来春天——“一线”进口的零关税商品，加工增值达30%，就能免关税销往内地。

另一个典型案例是，封关当天，万宁企业的豆蔻拼配咖啡豆从博鳌机场空运深圳，海口的薄荷风味黑巧克力发往北京、西安，三亚的高等级橡胶通过港口放行，东方市的肯尼亚坚果加工品运往广东……

截至2026年1月10日，海关“一线”径予放行货物1.8万吨，零关税货物进口4.6亿元，免税6212.8万元；“二线”监管销往内地的加工增值货物5681.6万元，免征关税230.1万元。

这些数据背后，是海南产业链的延伸和附加值的提升，不是简单的“倒买倒卖”。

陵水的云上牛岭咖啡庄园，就是政策红利的直接受益者。

2018年刘畅来海南创业，流转500亩土地种咖啡，285亩获得有机认证，是海南首批拿到有机种植和加工认证的庄园。

2025年11月获批享惠主体后，封关没多久就通过多部门联合审批，拿到加工增值免关税资质，从印尼进口咖啡生豆加工，增值超30%后销往内地，成了陵水首单落地业务，直接享受8%的关税减免。

除了零关税，“双15%”所得税优惠更是企业的“定心丸”。

说白了就是，在海南注册并实质性运营的鼓励类产业企业，所得税按15%收，比内地普通企业的25%低了10个百分点；高端人才和紧缺人才，个人所得税实际税负最高15%封顶，比内地45%的最高税率低了30个百分点，甚至比新加坡、中国香港还低。

政策红利之下，企业入驻海南的热情彻底被点燃。

封关后截至1月上旬，海南新增备案外贸企业4709家，24天的数量相当于2024年一个季度的总量，备案总数突破10万家；同期货物贸易进出口214.2亿元，同比增长19.6%，其中出口增速高达31.6%，比进口的13.3%快了一倍多。

货物和人口的流动，当地人最有体感。周天明坦言：“游客明显变多了，海口核心CBD的商务人士也多了，企业入驻带动人才流入，这是看得见的变化。尤其和俄罗斯免签后，三亚街头的俄罗斯人能占六七成，就那么夸张。”

长春人邵睦棋在陵水做度假别墅生意，她的别墅在清水湾核心区域，周边全是景点。

她最大的感受是，封关后西方面孔越来越多，但她也清楚，海南的雄心绝不止于旅游，关键是要实现贸易投资便利化，让本土产业从“薄弱”走向“优质”，成为中国内外循环的关键节点。

其实海南的区位优势，藏着巨大的潜力。

商务部研究院张建平就指出，海南正好卡在RCEP全球最大一体化市场的中间地带，RCEP优惠关税能和海南政策叠加——一方面，加工增值30%销往内地零关税；另一方面，在RCEP区域内累计增值40%，就能认定为“RCEP原产产品”，在成员国享受零关税或优惠关税。

中信城市开发运营（海南）董事长张国良举了个很实在的例子：以前国外化妆品进中国，要交关税、消费税、增值税三种税，成本居高不下；现在企业可以先把货运到海南仓库，内地好卖再交税，或者从海南转口卖到东南亚，这简直是降成本的神器。

目前海南的产业格局已经初见雏形。2025年7月海南省委书记冯飞透露，旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业，占GDP比重达67%；南繁种业产值突破180亿元，海洋生产总值年均增长13.9%，全国首个商业航天发射场建成，离岛免税销售额占全球市场超8%，博鳌乐城实现医疗技术、设备、药品与国际同步。

未来还要壮大海上风电、生物医药、数字经济等产业集群。

但必须承认，海南的产业基础曾经烂得很彻底。

作为岛屿型经济，物流成本高，能源、土地、淡水制约明显，不适合重化工业和大规模制造；1988年才建省，错过了沿海工业化黄金期，工业链条缺位，没有成体系的制造业，上下游配套不足，企业规模普遍偏小；高校、科研机构少，技术工人储备薄弱，企业总部和研发中心更是稀缺，长期靠房地产拉动，产业单一得可怜。

不过封关后，这一切都在加速改变。中信、招商局、中国中免、汇丰、施罗德基金、红杉资本、罗氏、英特尔、腾讯、字节跳动等知名企业，都已在海南布局；海口江东新区、三亚崖州湾、儋州洋浦等重点园区，成了新项目的集中承载地。

科技更是海南重点发力的方向。冯飞提出“五向图强”打造新质生产力：向种图强（世界一流生物育种专区）、向海图强（深海科技）、向天图强（商业航天带动三链+“航天+”产业）、向绿图强（海南低碳岛）、向数图强（国际数据中心和AI大模型）。

很多人都在观望，海南产业能从0到1生根发芽，甚至在封关后爆发增长吗？

海口美兰机场的自贸港一站式飞机维修产业基地，给出了一个正面答案。2022年投产，到2025年8月底，完成超2300架次飞机维修、270架次整机喷涂、5.8万件零部件维修，产值从3.7亿元涨到9.16亿元，三年时间翻了2.5倍。

之所以能快速成长，核心是特殊政策加持：进境飞机及维修零部件，免保证金、免关税就能进入维修。目前该基地已拿到中、美、欧等17个国家和地区的22项维修资质，客户覆盖全球近50家航空公司和飞机租赁公司。

周天明的日常观察，也印证着海南的变化：海口大力发展飞机大型维修基地的消息不绝于耳；最近几个月商业用地、房地产开发用地出售明显增多；江东新区入驻企业越来越多，京东海南供应链总部正在抓紧建设；2025年美兰机场货邮吞吐量超21.57万吨，创历史新高……

海南和中国香港、澳门、新加坡的联系也越来越紧密。

2025年10月，何鸿燊之子何猷君在三亚投资14亿元，建设“蔚蓝动力运动休闲度假区”，集体育竞技、亲子娱乐、潮流社交于一体。数据不会说谎，2025年前三季度，海南实际使用外资增长42.2%；2020-2024年，实际使用外资超过建省后前32年总和，货物贸易进出口年均增速超30%；2025年前10个月，服务贸易增长23.4%，出口增速84.6%，是全国增速的5.8倍。

海南自贸港面积3.5万平方公里，比新加坡、中国香港、迪拜、鹿特丹都大得多，中央的支持力度和厚望不言而喻。

但有意思的是，海南距离国际公认的自贸港，还有很长的路要走——最直观的标准，街头外籍人士的比例，长期以来海南国际化氛围不足，为了工作、生活移居的外国人，其实没多少。

说白了，全球顶尖的自贸港，都有一套成熟的玩法：极简的监管和通关程序，免征关税、进口增值税，极低的企业所得税；货物、资金、人员、数据高水平自由流动；不仅有物流码头，还集成金融服务、高端制造、法律仲裁、总部经济等完整生态。

新加坡靠世界级基础设施、透明治理，以及“中转之王”的地位，坐稳了东南亚门户；中国香港有成熟的普通法系、自由兑换的港币、简单的低税制。

迪拜杰贝阿里自贸区是中东最大港口和物流中心，税收灵活、官僚成本低，还形成了物流、电商、石油化工等多元产业集群。

相比之下，海南大学特聘教授陈波直言，海南的开放战略能级，比新加坡略逊一筹。新加坡是历史形成的两洋中点和东南亚门户，海南没有这样的历史和经济地理优势，距离全球主航线远，还和珠三角、中国香港存在分流竞争。

更关键的是，新加坡作为主权国家，能自主决定关税、资本项目开放、外汇制度等，还能通过国际协定把制度嵌入全球规则网络；而海南必须在中国现有的行政、财税、金融、司法体系内探索，不过好在背靠中国超大市场，开放空间的潜能不小。

陈波认为，海南最现实的选择，不是在吞吐量上硬刚新加坡，而是把“港口”从装卸能力，升级为“航运服务的制度平台”——比如构建船籍登记、船舶管理、海事服务、航运金融、仲裁保险的完整服务链；把港口和加工增值、保税维修、跨境电商、离岸贸易等产业链衔接起来，让港口成为产业组织节点，而不是单纯的装卸点。

目前来看，海南要成为国际顶尖自贸港，还得回答三个核心制度问题：法律法治体系怎么完善、普惠简税制怎么设计、金融和数据要素能多大程度自由流动。这不仅意味着要防止走私、资本洗钱、数据泄露，更对政府的智慧监管能力，提出了极高的要求。

一方面，海外投资者最看重政策的稳定性和透明度，海南没有独立司法主权，虽然《海南自由贸易港法》奠定了法治基石，但具体的行政规章和商事仲裁机制，还需要持续优化。

专家建议，“十五五”期间要加快落地核心政策、完善法治环境，这对吸引跨国巨头设总部至关重要。陈波就分析，新加坡的海洋法系，能提供高透明度的判例规则、可预期的商事纠纷裁判，以及可执行的跨境判决，跨国公司愿意把亚洲总部放那，就是为了降低制度不确定性溢价；而海南和内地属于大陆法系，未来得在仲裁、调解、专业法庭、知识产权保护等领域，提升效率和透明度。

另一方面，总体方案要求的简税制，还没真正推出。

外界都在观望，海南怎么把增值税、消费税、车购税、城建税、教育费附加等合并简化征收，会不会引入销售税替代多重流转税，只在最终消费阶段征收，减少税种和税务管理复杂度。

更关键的是，中长期产业投资，离不开金融、数据等要素自由流动的支撑。目前三亚正围绕中央商务区、现代服务业和金融要素集聚，打造国际开放高地，尤其在财富管理、跨境金融、专业服务等领域，探索自己的特色路径。

但2025年底三亚·财经国际论坛上，不少代表都坦言，海南金融开放还得再加把劲，跨境金融、股权投资、离岸贸易结算、信用体系建设，都需要持续突破。

有专业人士计算，中国货物贸易顺差超8万亿元，大量资金会通过直接投资、金融等方式流向境外；随着工业化、城镇化高峰过去，国内投资机会减少，资产回报率下降，资金会去国外寻求更高回报，这其中蕴藏着巨大机会。

海南有区位、政策、营商环境优势，本可以成为中国面向跨境投融资的财富管理中心，但现实是，和中国香港比，海南的离岸金融体系还差得远。

香港银行学会原副会长陈林龙透露，香港金融业资产占GDP的23%，从业人数26万，占总从业人数9%；有176家银行、3200多家持牌债券公司、160家保险公司，体系成熟完善。而海南目前金融资产约2万亿元，金融机构以工农中建交等六大行和41家本地银行为主，规模根本不在一个量级。

“海南封关，目前主要还是货物海关封关，金融方面其实才刚起步。”香港国际金融学会主席肖耿的话，点出了海南的核心短板。一旦货物实现自由贸易，海南的货物市场就会更接近中国香港和全球市场，金融体系自然必须适应离岸服务——未来海南的经济体系，要能为离岸贸易、离岸投资提供支撑，从这个角度看，借鉴香港经验至关重要。

肖耿还提出了一个创造性的思路：让中国香港的金融机构、会计师事务所在海南设立“第二总部”。既然金融已经完全数字化，就能在海南关内实现精准监管，赋予这些机构按香港法律运营的权限，把香港成熟的国际信用体系直接“平移”到海南，实现跨越式发展。

论坛上的金融从业者，几乎都希望海南金融探索更进一步。

比如优化双Q政策，提高QDII（境内资金走出去）额度，降低QFII（境外资金引进来）门槛；让EF账户真正实现离岸化，目前EF账户只是小范围打通，还没达到预期效果。陈林龙建议，未来要探索多层在岸与离岸人民币转换，利用香港1万亿元左右的离岸人民币池，提升资产流动性。

“是不是在海南成立半年以上的企业就能开EF账户？资金进了EF账户，能不能自由办理对外资金往来业务？”跨境金融研究院院长王志毅的疑问，戳中了很多企业的痛点。他建议，海南要打造离岸贸易结算友好型生态，让资金进了EF账户，就相当于到了海外；可以提出EF账户体系内不适用传统外汇管理条例，对标新加坡和中国香港，实现真正的本外币一体化流转。

富达投顾业务负责人戴旻则认为，海南的自然环境适合养老，未来可以重点探索共同基金财富管理规划；青岛财富管理研究院名誉院长白光昭也建议，海南要和北京、上海金融业差异化发展，利用自贸港特殊政策，建设家族事务所产业园，让律所、理财机构、健康服务机构抱团，提供财富增值、健康、旅游、子女教育、海外生活规划等闭环服务。

中国创新金融研究院理事傅诚刚更是直言，海南还可以发展大宗商品现货市场，把中国稀缺的大宗商品现货放在岛内，带动全球资金聚集；未来海南五成到八成应该是国际人士，要打造高度发达的城市主义和消费中心，让全球主权基金和人才愿意留下来。

在很多专家看来，海南正从“通道经济”向“枢纽经济”转型，但关键是封关承诺的政策要全面落地。比如海口国际通信业务出入口局、陵水国际海缆登陆站启动建设，是重大利好，但未来还要进一步放开数据自由流动，开放信息流，允许海南居民访问境外网站，让直播电商、跨境支付企业能对接全球网络。

除此之外，税收政策还要进一步优化：对海南本地消费的商品、自用生产设备、基础设施原材料等，除个别商品外全面实行零关税；企业所得税尽快突破鼓励类产业限制，实现普惠制；封关后尽快简并增值税、消费税等税费，在货物和服务零售环节征收销售税。

展望未来，海南有望在中国与东盟经贸合作中，发挥战略枢纽作用，成为连接中国与RCEP大市场的关键节点。专家预计，到2030年，东盟将成为全球第四大经济体，从全球地缘政治格局来看，东盟会成为大国战略布局的重点。

《财经》采访的各行业人士都认同，随着海南自贸港建设推进，海内外企业会持续集聚，人才、资本、数据流动会更高效，现代服务业、先进制造、高科技产业比例会不断提高，经济发展会为海南居民创造大量就业机会，人均GDP有望达到或超过全国平均水平。

说到底，封关只是海南的关键一跃，“十五五”才是定势头的关键期。海南能不能以更透明的制度、更自由的要素流动，证明自己不仅是中国的“试验田”，更是全球自贸版图的新动力源？答案，藏在每一项政策的落地里，藏在每一个企业的深耕里，也藏在海南人不服输的逆袭里。这场硬仗，才刚刚开始。