明代奴儿干都司考辨

明代奴儿干都司是东北边疆民族史研究中的重要问题。国内学界关于奴儿干都司设置及职能等方面的研究已取得丰硕成果，奴儿干都司在明代疆域中的重要性毋庸置疑。但关于奴儿干都司与女真卫所的关系，学界尚未达成共识。如郑天挺先生认为奴儿干都司“领属”女真卫所，蒋秀松先生则认为“努儿干都司与各羁縻女真卫所是‘不相辖属’的”。造成这种分歧的原因在于学界忽略了明代经略奴儿干女真地区的目的及政策的连贯性。本文通过对《明实录》等史料的梳理、辨析来考察奴儿干都司设置的目的及特点，以阐释明代疆域治理体系中奴儿干都司的特殊性及相关政策的连贯性。

一、奴儿干都司的设置

奴儿干都司机构的设置时间为永乐七年（1409年）四月。《明实录》记载：“初，头目忽剌冬奴等来朝，已立卫。至是复奏其地冲要，宜令元帅府，故置都司。以东宁卫指挥康旺为都指挥同知，千户王肇舟等为都指挥佥事，统属其众，岁贡海青等物，仍设狗站递送”。同年六月，又“置奴儿干都指挥使司经历司经历一员”，以刘兴为经历。此时，明廷正式任命了奴儿干都司的官员，标志着奴儿干都司机构的建立。

奴儿干都司的治所，一般认为是在黑龙江与阿姆贡河汇合处右岸的特林地方。特林地方下距黑龙江口150公里，上距吉林船厂2500公里左右，地理位置十分关键，故称“其地冲要”。奴儿干都司的管辖范围十分广阔，包括松花江流域、乌苏里江流域、黑龙江流域及库页岛等地。

奴儿干都司正式设置之前，明廷对女真地区“招抚”工作已颇具规模。《敕修奴儿干永宁寺记》碑文中记载奴儿干都司设置之前，“皇帝敕使三至其国，招安抚慰”。《殊域周咨录》记载：“本朝永乐元年，遣行人刑枢，偕知县张斌往谕奴儿干，至吉烈迷诸部落招抚之。于是海西女直、建州女直、野人女直诸酋长悉境来附”。永乐元年（1403年）设立的建州卫及兀者卫，分别为明廷在松花江上游及牡丹江上游、图们江南北、绥芬河流域地区及松花江中下游、黑龙江流域招抚女真的枢纽。永乐二年（1404年）二月奴儿干卫的设置，标志着明廷对女真地区的经略已深入黑龙江下游。同年，兀者左卫、兀者右卫、兀者后卫、兀者托温千户所也先后建立。

从此开始，明廷设置的女真卫所逐年增多。永乐三年（1405年），明廷设置失里绵卫、虎儿文卫、撒力卫、福山卫、屯河卫、安河卫、毛怜卫7个女真卫。永乐四年（1406年）至永乐六年（1408年）是明廷设置女真卫所的高峰期。永乐四年（1406年）设置了塔山卫、右城卫、嘉河卫、塔鲁木卫、吉河卫等29卫；永乐五年（1407年）设置了喜乐温河卫、哥吉河卫、考郞兀等30卫；永乐六年（1408年）设置了兴木山卫、益实卫、友贴等30卫。至永乐七年（1409年）奴儿干都司正式设置之前，明廷在女真地区已设立100余卫。这些女真卫的设置采取“依土立兴卫所”“自相统属”的原则，即女真卫所依其部族原居地而定，女真首领在“统属”原有部族的基础上接受明廷的官印和敕书成为卫所官员，受明廷辖治。女真卫所的设置表示女真首领对明廷的归附，故史料中称女真“悉境来附”“莫不朝贡内属”。

在永乐初年所设置的女真卫所中，建州卫及兀者卫作为招抚女真地区的枢纽，具有辖地大、地位高、职能多等特点。永乐元年（1403年）建州卫设立后，“忽的河、法胡河、卓儿河、海剌河等处女直野人头目哈剌等来朝”，明廷“遂并其地入建州卫”。孟森先生曾言“建州卫独设经历，实用都司之体相待，盖将以建州一卫，为招抚女真之总枢矣”。孟森先生的判断符合奴儿干都司设立之前建州卫的情况。明廷认识到在“自相统属”原则上设置的女真卫所，其辖地极广会影响明廷的统辖权。故永乐二年（1404年），明廷在兀者卫辖地中又分出兀者左卫、兀者右卫、兀者后卫。但是，兀者卫分设后，原本的女真首领依然有着极大的权力。如兀者卫都指挥锁失哈有举荐女真卫所官员的权力。永乐十六年（1418年），“兀者卫都指挥锁失哈，奏举野人头目纳哈台失刺，堪任指挥佥事，从之。”在后来巡抚奴儿干都司的活动中，兀者卫都指挥锁失哈获得了更大的权力，“国朝征奴儿干于此（引者注：元代建州，今吉林市一带）造船，乘流至海西，装载赏赍，浮江而下，直抵其地，有敕令兀者卫都指挥锁胜哥（引者注：锁失哈）督守”。此外，如奴儿干卫、弗提卫等对于明廷经略女真地区具有特殊意义。奴儿干卫，因其是当时明廷经略女真地区的最远处，故称其“地处冲要”。永乐七年（1409年），因弗提卫地区分布六城，土地肥沃，交通便利，是商贸中心之地，故“命指挥塔失往治弗提卫城池，令军民咸居城中，畋猎孳牧从其便，各处商贾欲来居者，亦听仍命”。明廷设置弗提卫作为女真地区的贸易中心之一。

管理数目众多的女真卫所、降低兀者卫等大卫的地位是明廷有效统辖女真地区必须解决的问题。设置奴儿干都司的直接目的是管理已经“招抚”成功的女真诸部，明确明廷与女真卫所政治上的直接隶属关系。明廷在奴儿干都司设置之初就言明，“故置（引者注：奴儿干）都司”“统属其众”。宣德五年（1430年），明廷“敕遣都指挥康旺、王肇舟、佟答剌哈往奴儿干都司抚恤军民。又敕谕奴儿干、海东、囊阿里、吉列迷、恨古河、黑龙江、松华江、阿速江等处野人头目哥奉阿、囊哈奴等，令皆受节制”。奴儿干都司的设置使得“自相统属”的女真卫所有了统一的、直属于明廷的上级机构，标志着女真地区与明代边疆治理体系中“都司”“卫所”机构建置的并轨，意味着明廷对奴儿干女真地区的直接统辖。奴儿干都司取代了原来兀者等卫的重要地位，成为招抚女真地区的活动中心；其招抚行为主要表现为设立卫所、授官赐敕以巩固明廷对女真地区的统辖。永乐九年（1411年），明廷对奴儿干地区的诸头领“授以官爵印信，赐以衣服，赏以布钞，依土立兴卫所，收集旧部人民。使其自相统属”。永乐十年（1412年）八月，明廷设置“只儿蛮、兀剌、顺民、囊哈儿、古鲁、满泾、哈儿蛮、塔亭、也孙、伦可木、弗恩木十一卫”。永乐十年（1412年）十月时，“辽海卫指挥王谨等百六十六人，奉命招谕奴儿干”，而“所招野人女直付羊古等，悉授督罕河卫指挥千户等官”。

奴儿干都司的设置具有明确的军事目的，是明廷“籍女真制北虏”政策的体现。永乐六年（1408年）明成祖谕令准备北巡，意在漠北蒙古。永乐七年（1409年）二月开始北巡，三月至北京，四月建立奴儿干都司机构，七月即开始正式北征。永乐八年（1410年）五月明成祖亲征漠北胜利班师而还。次年，亦哈赤等前往奴儿干“开设奴儿干都司”。永乐年间，明成祖共5次东征，每次“班师而还”之后，亦哈赤皆至奴儿干巡抚。奴儿干都司的设置，明确了其下辖诸女真卫所的军事职能，故明廷“有所征调”，女真卫所官员“闻命即从，无敢违期”。明廷视女真为“藩篱”。正统十二年（1447年）时，因“瓦剌也先以追捕仇人为名，吞噬诸部”“今又东极海滨以侵女直”，明廷谕令“女直自开国以来役属中国，一旦失之，是撤我辽海藩篱，唇亡齿寒，不可不虑，已敕女直卫分俾知提备”。直至弘治六年（1493年）五月时，大通事锦衣卫带俸指挥佥事王英依然奏称：“永乐间女直各卫授都督等官，令率所部为中国藩篱”。

奴儿干都司的设置便于明廷得到海东青、貂皮等“方物”。为方便物资交通，明廷于“奴儿干都司并各卫凡使命往来所经之地”，重置“辽东境外满泾等四十五站”，即海西东水路站。奴儿干地区，物产丰富，其地产海东青、大鹰、黑狐、貂鼠等物。史载奴儿干都司都指挥康旺、王肇舟、佟答剌哈等曾多次朝贡。其朝贡的主要物品，当为海东青、貂鼠皮等“方物”。奴儿干都司的官员也负责贸易往来。《朝鲜王朝实录》记载，宣德二年（1427年）七月时，朝鲜官员到夏店，见到指挥金声。金声言：“我与内官二人，入狗儿国，捕海青五十七，贸易明鱼胶、豹皮、白黑狐皮、白鼠皮而来，海青太半死于路上，但进二十八。”此时，金声担任奴儿干都司都指挥佥事，所谓“狗儿国”，即“奴儿干国”，位于黑龙江下游地区，因饲养及役使犬类而得名。值得注意的是，明廷用以交易的除银、钞以外，缎、绢、布是更为重要的交易物资。从经济方面来讲，奴儿干都司的设置重新打通了贸易路线。

在对女真地区的招抚已基本完成的基础上，明廷设置奴儿干都司。通过不断地“招抚”，女真卫所由奴儿干都司设置之前的100余卫发展到170余卫。女真卫所的增多并非辖治地域的扩大而是区划的增加。奴儿干都司设置具有政治、军事、经济上的多重意义。最重要的是，奴儿干都司的设置意味着明廷对奴儿干女真地区的直接统辖。明前期，奴儿干都司对女真地区的统辖是通过带有“镇抚”性质的“巡抚”活动得以体现。与其他都司相比，奴儿干都司具有特殊性，主要表现为奴儿干都司机构的非常驻性及属官身份的双重性。

二、奴儿干都司机构的非常驻性

《敕修奴儿干永宁寺记》及《明实录》中关于奴儿干都司设置时间的记载数次出现不同说法。这是因为《明实录》将奴儿干都司机构设置之后的“官员人”等“累使奴儿干招谕”的活动也记载为“建立奴儿干都司”。《明太宗实录》永乐七年（1409年）四月己酉条记载“设奴儿干都指挥使司”。《敕修奴儿干永宁寺记》碑文记载，永乐九年（1411年）明廷“特遣内官亦失哈等，率官军一千余人，巨船二十五艘，复至其国，开设奴儿干都司”。《明宣宗实录》宣德三年（1428年）正月庚寅条记载，明廷“命都指挥康旺、王肇舟、佟答剌哈往奴儿干之地，建立奴儿干都指挥使司，并赐都司银印一、经历司铜印一”。《明宣宗实录》宣德六年（1431年）十月乙未条记载，明廷“复命（引者注：康旺子康福）往奴儿干设都司”。实际上，永乐七年（1409年）奴儿干都司官员的任命即是奴儿干都司机构的建立。但此时康旺等并未实至奴儿干地区，直至永乐九年（1411年）才始至其地“开设奴儿干都司”。之后的记载应是奴儿干都司的官员去往奴儿干女真地区行使职能。故《明实录》中称康旺等“频奉使奴儿干之地”。奴儿干都司“统辖”归附女真诸卫，并不是通过直接行政手段加以管理，而是通过带有“镇抚”性质的“巡抚”活动得以体现。有特殊需要时，奴儿干都司的职官及内监才率众前往。故史料中屡有关于设置奴儿干都司的记载，这表明奴儿干都司从设置之初就是非常驻机构。

奴儿干都司统辖女真职能的行使与内官亦失哈等带有“镇抚”性质的“巡抚”活动密切相关。《重建永宁寺记》碑文记载:“永乐中，上命内官亦失哈等，□锐驾大航，五至其国。”《敕修奴儿干永宁寺记》碑文记载永乐九年（1411年）及永乐十年（1412年）冬亦失哈两次到达奴儿干地区的情况。“永乐九年时，……赐以衣服，[赏]以布钞，大赉而还”；永乐十年（1412年），“赐男妇以衣服器用，给以谷米，宴以酒馔，皆踊跃欢忻，无一人梗化不率者”，“上[复以]金[银]等物[赏]择地而建寺”。亦失哈被称为“钦差内官”及“钦差都知太监”，是明朝皇权的代表。从两碑的题名中可知，亦失哈巡抚奴儿干时，奴儿干都司的主要官员康旺、佟答剌哈、王肇舟等也一同前往。按《明实录》记载，亦失哈等于洪熙元年（1425年）及宣德年间多次率众至奴儿干地区。这是奴儿干都司行使“统辖”权的重要活动。从史料记载看，屡次前往奴儿干地区都“率兵”，表明“巡抚”活动带有“镇抚”性质。《敕修奴儿干永宁寺记》碑文记载，永乐九年（1411年）初至奴儿干时，就“率官军一千余人，巨船二十五艘”。永乐十二年（1414年），明廷“命辽东都司以兵三百往奴儿干都司获印。先尝与兵二百，至是都指挥同知康旺请益，故有是命。且敕旺踰二年遣还”。洪熙元年（1425年）十一月时，“往奴儿干官军一千五百人有差”。宣德二年（1427年）九月，“差往奴儿干官军三千人”。宣德七年（1432年），“率官军二千,巨舡五十再至”。《辽东志》记载“设都司都指挥三员康旺、佟答剌哈、王肇舟以镇抚之”“间岁相沿领军”。

自宣德中期起，奴儿干都司的巡抚活动逐渐减少。宣德四年（1429年）十二月，因“初命亦失哈等，率官军往奴儿干，先于松花江造船运粮，所费良重”，故“召内官亦失哈等还”。宣德五年（1430年）十一月，明廷正式“罢松花江造船之役”，因“总兵官都督巫凯奏虏寇犯边。上曰：虏觇知边实故来钞掠，命悉罢之”。宣德七年（1432年），亦失哈最后一次巡抚奴儿干。宣德十年（1435年）正月，奴儿干都司巡视奴儿干的活动基本停止。明廷对辽东总兵官都督佥事巫凯及掌辽东都司都督佥事王真、镇守太监王彦等人下令，命其“凡采捕、造船、运粮等事悉皆停止，凡带去物件，悉于辽东官库内寄收，其差去内外官员人等俱令回京，官军人等各回卫所着役。尔等宜用心抚恤军士，严加操练，备御边疆，以副朝廷委任之重”。宣德十年（1435年）十月，亦失哈出任“镇守辽东太监”。值得强调的是，明廷巡抚活动的停止并不是放弃了对奴儿干地区的统辖，而是此时女真地区的卫所建置已基本完成，所费不赀的巡抚活动已非必要；加上漠北蒙古虏寇犯边，明廷的战略重点转为备御边疆的原因。

三、奴儿干都司属官身份的双重性

奴儿干都司的主要官员从辽东都司简派，相当于同时兼任奴儿干都司，及辽东都司卫所官职，并于辽东都司领取俸禄。上文提到的康旺、佟答剌哈、王肇舟被称为奴儿干都司的“都指挥三员”。康旺原为东宁卫指挥，永乐七年（1409年）时“为奴儿干都司都指挥同知”，宣德二年（1427年）时升为都指挥使；王肇舟原为东宁卫千户，永乐七年（1409年）时“为（引者注：奴儿干都司）都指挥佥事”，宣德二年（1427年）时升为都指挥同知。佟答剌哈，宣德二年时由奴儿干都司都指挥佥事升为都指挥同知，然其一直“于三万卫带支百户俸”。金声原为东宁卫指挥佥事，宣德二年升为都指挥佥事。

奴儿干都司的官员虽为流官，然朝廷特命其可世袭。宣德六年（1431年）时，原任奴儿干都司都指挥同知并于三万卫带支百户俸的佟答剌哈卒，其侄胜告袭。对此兵部言：“都指挥流官不应袭”，而明宣宗以“怀抚远人、勿拘常例”之由，“特命（引者注：胜）袭都指挥佥事，仍食百户俸”。此后，康旺、王肇舟相继以老疾致仕，皆由其子袭职。宣德六年（1431年）十月，“奴儿干都司都指挥使康旺致仕，以其子福代为本司都指挥同知”。宣德八年（1433年）八月，“以奴儿干都司都指挥同知王肇舟老疾，命其子贵袭为都指挥佥事、食副千户俸”。

从宣德后期直至成化年间，奴儿干都司都指挥级别官员一直承袭有序。正统八年（1443年），因佟答剌哈之庶长男佟昱长成,故袭都指挥佥事,佟答剌哈侄佟胜暂时革闲。成化十三年（1477年），“命奴儿干都指挥佥事佟昱子镇袭为指挥使，支百户俸优给”。景泰元年（1450年）九月时，“命故辽东铁岭卫带俸达官都指挥使康福子宁袭为都指挥同知”；天顺六年（1462年）七月，“命故辽东铁岭卫带俸奴儿干都司都指挥同知康宁子显袭都指挥同知，食指挥佥事俸”。奴儿干都司官员一般于三万卫、铁岭等卫带俸，最高为指挥佥事俸。《明实录》中经常称他们为“带俸达官”。如“辽东铁岭卫带俸达官都指挥使康福”“辽东铁岭卫带俸奴儿干都司都指挥同知康宁”“备御辽东铁岭卫带俸都指挥使康显”。从这些称呼可以推测，此时奴儿干都司属官的实职应当为辽东卫所官员。

自宣德时期起，奴儿干都司官员就有驻守辽境之责。宣德五年（1430年），“鞑贼百余人入开原境内，又贼四十余人劫掠柴河等”，备御都指挥邹溶“遣都指挥佟答剌哈等率兵捕击，佟答剌哈遇贼遁”，辽东总兵巫凯奏其罪状，后佟答剌哈被罚俸五个月。正统三年（1438年）六月时，明廷“宥守备铁岭卫奴儿干都指挥同知康福死罪，降充为事官，仍于本处哨备”。而其获罪原因是“以福等失于哨，致贼入掠故也”。正统九年（1444年），康福因“斩获达贼献首有功”而升为都指挥。成化四年（1468年），因战时失机误事，“降备御辽东铁岭卫带俸都指挥使康显为指挥使”。弘治八年（1495年）时，佟镇因守备不当，由辽东三万卫指挥使降为指挥同知。

对奴儿干都司的官员来说，他们的“职份”具有双重性：受辽东都司管辖派遣，行驻守辽境之责时，他们是辽东都司卫所官员。行“统辖”奴儿干女真卫所之责时，他们是奴儿干都司官员。但奴儿干都司都指挥级别的官职，更多的是其在女真地区活动时使用。“奴儿干都司不隶属于明五军都督府而隶属于明王朝的职方清吏司管理”正说明了这一问题。明制，土官世袭而无俸禄，流官不世袭而有俸禄。奴儿干都司的官员，可世袭、可带俸且有名义上高级别官职，这是明廷为更好治理疆域而采取的特殊优待。

结语

设置奴儿干都司的最主要目的是“统辖”奴儿干地区的女真卫所。宣德末年，巡抚奴儿干的活动停止后，依然有大量文献记载关于奴儿干都司职官驻守辽边及承袭的情况。奴儿干都司名称也一直保留在明朝的各种文献中，如嘉靖年间修的《辽东志》《全辽志》等地方志书，正德、万历年官修的《大明会典》等。笔者认为明廷从未明确废除奴儿干都司，奴儿干都司一直是奴儿干地方女真卫所的上级管辖机构；而部分学者认为宣德末年，随着奴儿干都司招抚活动的停止，明廷放弃了对奴儿干地区女真卫所“统辖”权的观点，尚有值得商榷之处。

在奴儿干都司设立之前，已存在众多“依土立兴”的女真卫所。奴儿干都司设置的目的是为统辖这些女真卫所。奴儿干都司从设置之初就是军事机构，没有“治民”的职能。作为军事机构的奴儿干都司设置目的之一是为防备漠北蒙古。奴儿干都司“节制”女真卫所共同防御、抗击漠北蒙古应该是其主要的职能。从实际情况看，女真卫所“能效勤劳”“为明看边”“以女真制北虏”的策略在明前中期收到了成效。奴儿干都司设立之后，关于女真卫所“贡马”“贡貂”的记载不绝，奴儿干都司都指挥三员康旺、佟答剌哈、王肇舟“间岁相沿领军，比朝贡往还护送，率以为常”。奴儿干都司是统辖奴儿干地区诸女真卫所的上级机构。至宣德末期，奴儿干都司“巡抚”活动停止，更多的是因为防备北虏的需要。此时奴儿干地区的女真诸卫已经完全“归附”并作为明的“藩篱”。奴儿干都司作为第一道防线，是大同、辽东九边一带重要防线的前哨，不能以“巡抚”或“镇抚”活动停止作为明廷主动放弃对奴儿干地区女真卫所“统辖”权的标志。但因奴儿干都司不“治民”，其势力无法深入女真部族之中，随着明朝的衰落以及女真的发展，明廷逐渐失去了对女真的控制。（节选自《渤海大学学报》，2022年第1期）

《中国历史评论》编辑部选编

本期编辑：朝旭