特朗普想通了，邀中俄组建新联合国，普京态度积极，中方如此回应

2026年1月15日，特朗普高调宣布成立旨在监督加沙战后过渡治理的“和平委员会”，并自封“终身主席”。短短几天内，美国向全球约60个国家和国际组织发出邀请函，却独独将中国和俄罗斯排除在首批名单之外。

美国总统特朗普

颇具戏剧性的是，特朗普政府随后又悄悄向中俄递出了橄榄枝。克里姆林宫发言人佩斯科夫1月19日确认，普京已收到邀请并正在研究细节；而中国外交部发言人郭嘉昆仅以十二字回应：“中方已经收到了美方的邀请”。

特朗普的“平行联合国”蓝图

特朗普的“和平委员会”构想并非凭空出现。这一想法源自2025年9月他提出的加沙地带停火“20点计划”。当时该计划被包装成解决巴以冲突的方案，但最新披露的章程草案显示，其野心远不止于此。

满目疮痍的加沙

草案明确写道：“可持续和平需要实际判断、常识性解决方案，以及有勇气背弃已失败太多次的方法与机构”。虽未直接点名联合国，但矛头指向不言自明。

根据彭博社获得的拟议章程，特朗普将担任该委员会“终身主席”，拥有否决所有决定的绝对权力。更引发争议的是，美国明码标价：支付10亿美元捐款的国家可获得永久席位，不受三年任期限制。

白宫公布的创始执行委员会7人名单中，6人是美国官员或特朗普亲信，包括国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫以及特朗普女婿库什纳。英国前首相布莱尔成为唯一非美籍成员，凸显其“美国俱乐部”本质。

“和平委员会”的运作机制令人咋舌。这不像传统国际组织，更像一场高价会员制游戏。据披露，任何国家想获得永久成员资格，都必须先缴纳10亿美元巨款。

这种“金钱换话语权”的模式引发广泛批评。外交界人士私下称其为“保护费联盟”，将国际地位直接标价出售。

特朗普设定的门槛非常高，大多数发展中国家被自动排除在外。然而，即便是美国传统盟友也反应冷淡。

马克龙表示不感兴趣

法国、德国等欧洲主要国家仅表示“需要进一步了解”，沙特称“正按内部流程审查”，埃及和土耳其则保持沉默。截至目前，60多个被邀请方中只有匈牙利明确接受邀请。

面对特朗普的邀请，克里姆林宫展现出审慎开放的态度。佩斯科夫表示，普京已收到邀请，俄方将“研究所有细节”并“寻求与美方进一步沟通”。这种回应背后是俄罗斯近年来在国际舞台上的现实处境。

自2022年俄乌冲突爆发后，俄罗斯在联合国、欧安组织等国际机构中屡遭排斥。特朗普的提议为俄方提供了一个可能的外交突破口。

普京回应积极

俄罗斯视角下，参与“和平委员会”好处明显：既能缓解西方孤立局面，又能在中东问题上保留话语权。加沙问题关乎俄罗斯在叙利亚的军事存在和地中海战略利益，俄方不愿被排除在任何中东安全机制之外。

但俄方也留有余地。梅德韦杰夫曾公开嘲讽特朗普类似提议，称其“公然羞辱欧洲”。这表明俄方对特朗普政府的反复无常有清醒认知，避免重蹈过去“满怀希望却失望而归”的覆辙。

中国冷静应对的深意

与俄罗斯的积极试探相比，中国反应格外冷静。外交部发言人郭嘉昆的十二字回应——“中方已经收到了美方的邀请”，是典型的外交辞令。

这句话看似平淡，实则暗藏玄机。它只确认收到邀请的事实，不表达任何立场倾向，为后续决策留足空间。中国坚守的是以联合国为核心的国际体系，对于任何可能削弱联合国权威的“平行机构”持审慎态度。

中国外交理念与特朗普的“金钱政治”格格不入。中国倡导的是共商共建共享的全球治理观，坚持国际事务应由各国共同商量办理。王毅外长近期出访中东三国，实打实地推动地区合作与安全，与美国的“建群”形成鲜明对比。

中国在联合国体系内拥有足够话语权，也是金砖国家、上海合作组织等多边机制的重要推动者。加入一个由美国主导、缺乏广泛代表性的小圈子，既不符合中国外交理念，也有损中国国际形象。

联合国才是众望所归

颇具讽刺意味的是，特朗普的“和平委员会”连直接当事方都没有完全认可。以色列总理内塔尼亚胡与美国国务卿鲁比奥通话，明确反对卡塔尔和土耳其加入。

以色列方面抱怨“和平委员会”名单未与以方协调，且与以色列政策相悖。而巴勒斯坦伊斯兰圣战组织直接指责该组织“服务于以色列利益”。

地区专家指出，特朗普团队在设计该委员会时过于侧重美国利益，忽视了当地复杂现实。宁夏大学牛新春教授分析，“和平委员会”面临四大难题：哈马斯解除武装、以色列撤军、过渡期主导权归属以及最终管理权移交问题。

更棘手的是，没有国家愿意派兵参与加沙国际稳定部队，因为“没有一个国家愿意到加沙地区去和哈马斯作战”。

一场注定难以成局的游戏

特朗普推动“和平委员会”背后，是美国在联合国体系中影响力的持续下降。2025年12月，联合国秘书处曾罕见向美国发出最后通牒，要求限期缴清拖欠会费，否则将失去联合国大会投票权。

联合国大会

同时，“全球南方”国家在联合国话语权增强，使美国在安理会改革、中东议题上屡屡碰壁。特朗普选择“另起炉灶”是对多边体系的不满。

但是“和平委员会”从诞生就存在致命缺陷。前美国国务院外交官米勒直言，该概念“与遥远星系有关，而与地球上的现实无关”，它“无法解决苏丹冲突”，也不会完成美欧就俄乌停火做不到的事。

特朗普的提议难以获得国际社会广泛认同。在没有中俄等大国参与，缺乏欧洲强力支持，又遭地区直接相关方反对的情况下，“和平委员会”最多成为美国与其少数盟友的政治俱乐部。

讽刺的是，连以色列都不领情

国际观察家们普遍认为，特朗普的“和平委员会”计划难以撼动联合国体系。正如佐治敦大学学者金迪所指出的，草案“没有一次提到巴勒斯坦人，他们的权利、利益，甚至未来的巴勒斯坦国”，这些都不是“和平委员会”的优先事项。

联合国大厦前飘扬的各国国旗依然飘扬。美国试图建立的新机制代表不了国际社会，也解决不了复杂地缘政治矛盾。