江苏
现代快报讯（记者 卢河燕）长江奔流、秦淮河婉转，承载南京的水脉，延续城市的文脉。1月21日至24日，南京市第十七届人民代表大会第五次会议将召开。1月20日，来自各行业、各领域的市人大代表陆续报到。南京市人大代表、燕子矶新城开发建设指挥部规划招商部部长陈智敏聚焦城市发展短板，带来了《关于聚力“江郭共生”“两岸辉映”融合发展、塑造南京世界级滨水古城廊道新名片的建议》，为南京打造更具辨识度的城市名片建言献策。
南京滨江风光带与明外郭—秦淮新河百里风光带，是“拥江发展”与历史文化保护的核心载体，在幕燕、下关片区自然衔接，构成了独特的城市肌理。目前，长江南京段70公里滨江风光带徐徐展开，江南江北60公里滨江风光带基本建成，承载着长江生态资源与工业文明记忆。而由明外郭与秦淮新河及其周边开放空间共同打造的明外郭－秦淮新河百里风光带，绵延48公里，延续着古都驿道脉络与城墙文化底蕴。
“然而，两大风光带分散化发展，制约了价值释放。不仅缺乏核心联动IP，两岸业态同质化严重，而且江南江北、江郭之间的功能互补性不足，高端文旅、特色消费业态稀缺。”陈智敏说。对此，她建议南京推动“江郭联动”与“一江两岸协同”深度融合，从空间衔接向功能融合、价值共生升级，打造“江郭共生・两岸辉映”的一体化世界级滨水古城廊道。
具体而言，建议南京以一体化运营打破分散格局，构建市级统一协调机制，明确牵头主体，统筹跨部门、跨区域资源；整合长江生态文化、滨江工业文明、明外郭城墙文脉等特色资源，打造具有南京辨识度的核心IP；统一视觉形象与导览标识，贯通慢行系统，实现“江郭无缝切换”“两岸顺畅联通”；布局高端文旅、商务会展、特色消费等多元业态，强化江南江北功能互补，构建“日间游览、夜间消费”的完整闭环，让生态文化优势真正转化为可持续发展的经济与品牌效能。
陈智敏表示，推动“江郭共生”有机融合，不仅是破解当前发展瓶颈的必然选择，更是南京打造世界级城市名片、提供“南京样本”的关键举措。
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