长春经开区（兴隆综保区）：2025年TIR总运量全国第一

TIR，这条贯通全球经济脉络的高效 “黄金通道”，正为东北老工业基地——长春注入澎湃活力。

2025年，长春经开区所辖的兴隆综合保税区（以下简称兴隆综保区）交出亮眼成绩单：TIR跨境公路运输进出口总运量实现全国第一，全年运输总车次439车次，同比增长326%；发送货物9493吨，同比增长319%，发运货值2.05亿元，同比增长288%。其中，“TIR+冷链”特色业务表现尤为亮眼，进口量领跑全国，成为TIR跨境公路运输业务的核心增长极。

亮眼数据的背后，是长春加速打造中欧经贸东线走廊重要节点城市的坚实步伐。2025年，在海关、商务、发改、交通等部门支持下，兴隆综保区成功构建起“进出频次更密、辐射范围更广、货物品类更丰富、服务效能更优”的高质量发展新格局。

一个不沿边、不靠海的内陆综保区，何以在激烈的国际物流通道竞争中拔得头筹？其支撑力何在？

这份支撑，来自“硬件升级、服务增效、生态聚合”的系统性创新，来自兴隆综保区“以通道育贸易、以贸易引产业”发展方向的生动实践。

一车直达

TIR持续“上价值”

TIR系统，是在联合国《国际公路运输公约》基础上建立的国际货物运输海关通关系统。其核心优势在于“一次申报、一证到底、一车直达”，持有TIR证的车辆在各缔约国之间便捷通关，中途无需开箱查验，只需核对封志，可有效减少货物在口岸换装及理货时间。据测算，相较传统跨境公路运输，TIR模式可降低综合物流成本。

随着我国外贸结构优化与跨境电商蓬勃发展，对高时效、灵活性物流通道的需求日益迫切。TIR模式正顺应了这一趋势。

据兴隆综保区工作人员介绍，从事TIR业务的企业以往多采用公路转运加海运的联运方式，环节多、耗时长、成本高。转向TIR运输后，从欧洲产地到长春仓库，时间缩短了，且货物全程密封，安全与品质更有保障。这为企业稳定供货、抢占市场赢得了关键窗口期。

硬件升级

全链条守护冷链“鲜”度

冷链物流，在TIR业务中要求比较严苛。针对“TIR+冷链”进口业务中货物对温度敏感、全流程品质把控要求高的特点，兴隆综保区将硬件设施升级作为关键抓手，构筑全链条、高标准的品质“护城河”。

对区内原有冷链仓库实施系统性改造，全面更换高效节能智能温控机组，搭建精准温控管理平台，实现不同区域、不同货位温度的实时监测、数据溯源与动态调节。“冷链货物从入境查验到仓储，全程处于设定恒温区间，品质底线被牢牢守住，为冷链进口业务规模化发展奠定坚实基础。”兴隆综保区相关负责人介绍说。

硬件赋能效果立竿见影。2025年，兴隆综保区已构建起一条“海外产地直达国内市场”的冷链物流快车道，全年累计完成冷链进口货运量282车次，货值超亿元。货物品类更是实现了突破性拓展，从传统的猪蹄、猪肉、鸡爪、牛肉等冷冻肉品，成功拓展至菜籽饼等农副产品。这标志着TIR业务向多元化领域延伸，运输结构持续优化。

服务增效

四方联动跑出通关“加速度”

高效的物流通道离不开优质的服务保障。在海关系统的大力支持下，兴隆综保区紧扣冷链货物“时效即生命线”的痛点，以机制创新破解流程壁垒，打造全流程高效协同的服务闭环。建立“管委会+海关+海关实验室+物流企业”四方联动工作机制，推行“提前对接、实时沟通、闭环处置”工作模式，提前掌握企业运输计划、货物品类及查验需求，实现检验检疫、单证审核、冷冻存储等环节无缝衔接。

除此之外，针对TIR业务专属需求，兴隆综保区还提供“一对一”全程跟进服务，精准解决企业通关过程中的堵点难点，避免流程脱节耽误时效；同时，在原有卡口基础上增设TIR业务“绿色通道”，优化车辆查验流程，大幅提升货物出入区效率，有效降低运输损耗率，以通关“加速度”助推冷链进口业务持续领跑全国。

“过去是‘车等单证’，现在是‘信息预跑、单证候车’。每辆TIR车辆的通关时间大幅缩减。”兴隆综保区相关负责人感叹道。

资源整合

构建协同发展“生态圈”

物流的价值，最终体现在对贸易和产业的拉动上。兴隆综保区立足TIR跨境运输核心优势，以“资源集聚、环节融合、服务闭环”为导向，整合跨境物流全链条要素资源，推动“物流牵引贸易、贸易带动产业”发展模式落地见效。

一方面，强化金融赋能，推动区内金融机构与物流、贸易企业深度对接，有效缓解企业资金周转压力。

另一方面，推动全链条资源整合。兴隆综保区TIR跨境运输通道再添新引擎——全国首个吉林国际道路运输集结中心日前正式落地。该中心的建成运营，将进一步整合区域内外国际道路运输资源，优化运力调配、通关协调、信息共享等全链条服务，大幅提升TIR运输的集约化、规模化水平。

“集结中心的落地，意味着我们从提供‘一条路’的服务，升级到了构建‘一个枢纽生态’。”兴隆综保区相关负责人解释道。

下一步，兴隆综保区将持续拓展跨境结算、汇率避险等多元化金融服务，逐步构建“金融+物流+贸易”一体化服务体系，进一步提升产业协同效能，为TIR业务高质量发展注入持久动力，为助力吉林省打造向北开放重要窗口贡献更大力量。

记者感言

内陆开放的“长春样本”

2025年TIR跨境公路运输进出口总运量全国第一，跑出了“长春速度”。经开区、兴隆综保区的成功探索，为内陆城市打造高水平开放平台提供了宝贵经验。

其一，精准定位，错位发展。随着跨境贸易持续增长与多式联运融合加深，长春经开区、兴隆综保区充分发挥自身区位优势，将TIR跨境公路运输作为特色物流通道和突破口，实现了差异化竞争。

其二，系统创新，而非单点突破。从硬件改造、流程再造到生态构建，经开区、兴隆综保区进行的是覆盖“基础设施－监管服务－产业配套”的全链条、系统性改革，形成了综合竞争优势。

其三，紧扣需求，服务实体。经开区、兴隆综保区在TIR跨境公路运输业务上所推出的创新举措均围绕解决企业“时效、成本、安全”的核心诉求展开，使通道建设与区域产业（如食品加工、汽车零部件）需求紧密结合，让物流真正服务于实体经济。

展望未来，随着我国与更多“一带一路”合作伙伴深化TIR合作，这条陆路贸易网络将愈加稠密、高效。兴隆综保区此次取得的亮眼成绩，不仅证明了TIR模式的生命力，更展现了一种以高效物流通道驱动内陆开放的新可能、新活力。这一实践，生动展现了内陆城市如何借制度创新与系统赋能，将地理“相对劣势”转化为开放发展的“竞争优势”。

名词解释相关

TIR国际公路运输（以下简称TIR运输）：被视为继海运、空运及铁路运输之后的第四物流通道，开展TIR运输作业可全程不换车不倒装，能够“一车到底”，实现“门到门”“点对点”运输，有效降低时间成本，提升货物效率。

TIR公约：即《国际公路运输公约》，截至2023年全球有78个缔约国，中国于2016年7月成为联合国《TIR公约》第70个缔约国，自2019年6月25日起，海关总署发布公告全面实施《TIR公约》。再来了解一些专用名词，

TIR系统：是建立在联合国公约基础上的国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统。

TIR证持证人：根据《TIR公约》的有关规定向其发放TIR证的运输工具负责人。

TIR运输：是指TIR证持证人根据《TIR公约》规定的TIR运输程序，将TIR证列明的货物从启运地海关运至目的地海关的行为。

EPD系统：企业申报和向海关传输数据的平台，主要面向TIR证持证人。