管道局2025年市场开发系统施策结硕果，连续刷新历史纪录！

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2026年新年伊始

管道局市场开发捷报频传

2025年新签合同额

同比增长38%

连续两年刷新历史纪录

高端市场和新兴业务市场

同比增长2倍

一组组亮眼的数据

不仅标志着

管道局“十四五”市场开发

任务收官

更为“十五五”开局

奠定了坚实基础

市场竞争，首先是思想和观念的竞争。面对外部环境变化和内部发展压力，管道局将转变思想观念作为市场破局的“先手棋”。

管道局党委聚焦“两个认清”“三个回答”，坚持以“转变‘四种思想’，树立‘八种意识’”为核心，统筹推进学习讨论、教育宣讲、访谈座谈、一线调研、岗位实践、征集意见等工作，开展了一场观念上的“头脑风暴”和思想上的“突出重围”。思想观念的深刻变革，直接引领并催化了市场格局的系统性重塑。管道局逐步构建起面向发展新形势、改革新任务、企业新特征的思想观念体系，形成了兼顾规模效益的国内外“4+4”市场开发格局。

与此同时，企业实现了从“重生产轻经营”的粗放思想向强化经营意识与风险意识的转变，坚决纠正“不计成本”的蛮干行为，让成本意识与效益意识深入人心。这种从因循守旧转向主动求变的革新意识，为利用市场化方式解决市场问题提供了根本前提。通过构建现代市场营销体系，管道局在增强核心功能与竞争力的同时，正逐步用硬实力赢得市场占有率。

在思想转变的基础上，管道局还以制度建设为抓手，不断提升市场开发的系统性和规范性。

制度体系的“四梁八柱”进一步夯实。管道局系统制修订《项目投标管理办法》《资质管理办法》《境外项目标前合作指导意见》等，围绕标前合作、投标评审、客户管理等关键环节，梳理优化14项流程，形成了覆盖市场开发全链条的制度体系。

决策机制优化是另一大亮点。所有重大、战略性项目，必须经过投标管理委员会集中评审与集体决策。这一机制将风险防控和效益关口前移至市场开拓的前端，从源头上杜绝“带病签约”，提升了重大项目的决策质量与风险抵御能力。

在组织管理层面，国内国际市场形成了更具效率的协同模式。

明确国家管网、国家粮储局等重要客户的省级区域责任主体，完善新疆、长庆、西南、东北区域市场管理机制，区域协调和管理职能有效发挥，资源配置效率显著提升。

系统梳理局本部直管海外地区公司市场开发管理流程，规范局属各单位海外市场开发行为，压缩管理链条，提升管理效率，增强全产业链海外市场营销能力。

在“建精品工程、铸诚信品牌”理念指引下，管道局坚持以高质量工程夯实市场根基，将“以现场保市场”战略持续转化为市场开发动能。

国内市场方面，国家管网市场表现较为亮眼。在川气东送二线、虎林-长春天然气管道等重点工程建设中，管道局以高标准施工、高效率履约树立了行业标杆，增强了业主信任度，为后续项目滚动开发奠定了坚实基础。

2025年，管道局在国家管网新签合同额同比增长41.6%，实现了“现场口碑”向“市场订单”的高效转化。同时，通过多年深耕长庆油田产能建设市场，管道局以持续稳定的高品质服务赢得业主高度认可，长期保持该区域市场较高份额，成为长庆油田“最值得信赖的合作伙伴之一”。

国际市场方面，精品工程效应持续放大。东非原油外输管道项目凭借过硬的工程质量和履约能力，赢得道达尔能源公司青睐，直接促成管道局中标伊拉克南部油田天然气中游管网总包项目；阿联酋氮气管道项目通过严格验收，获得阿布扎比国家石油公司高度评价，又促成管道局中标阿联酋阿布扎比天然气管道（第8包）项目；通过全生命周期精益管理不断提升品牌影响力，成功中标伊拉克巴士拉石油公司海水输送管道项目，该项目也成为近年来管道局中标金额最大的单体项目。

通过国内外重点项目的优秀履约表现，管道局实现了从“干好一个项目”到“带动一片市场”的良性循环。

客户是市场开发的根基。管道局坚持以客户为中心，持续推进客户分级分类管理，夯实长期稳定的市场基础。

2025年，管道局市场和新兴业务部系统梳理行业发展趋势和重点客户规划，建立“清单化管理、动态化跟踪”机制，编制并发布《管道局2025年客户分级分类维护及重点项目开发任务分工大表》，将各级客户、重点项目纳入“挂图督办”体系，确保重点项目推进有序、责任到人。

围绕不同客户需求，制定形成百余份专项业务推介材料，精准对接、精准营销。执行层面，坚持“一把手”工程和“总部对总部”工作机制，局领导全年带队拜访集团公司、国家管网、道达尔能源等重点客户110余次，各单位主要负责人累计拜访客户1200余次，通过高层互动和常态化沟通，有效推动重点项目落地，持续巩固合作基础。

此外，管道局通过客户满意度调查、现场走访等方式，梳理出项目履约、质量、安全、技术等方面亟待改进空间，不断提升服务能力和履约水平，增强客户黏性，推动客户结构向更加多元和高端的方向优化。

市场开发既要“冲得快”，更要“走得稳”。在加快市场拓展的同时，管道局始终把风险防控放在突出位置，坚持发展与安全并重。

这一年，管道局以“合规管控”为抓手，在投标管理与风险防控上双管齐下，为市场开发保驾护航。

一方面，围绕市场开发和投标管理关键节点，系统开展标前风险评估，对政治、经济、社会、安全等风险因素进行综合研判，推动风险防范前移。另一方面，严格执行“不承揽亏损项目、不超能力承揽项目”的底线要求，对重大经营风险和施工风险项目实行提级管理，确保市场开发在可控、可持续的轨道上运行。

站在“十四五”收官与“十五五”开启的历史交汇点，管道局2025年的市场开发实践证明：观念的革新是破解困局的钥匙，机制的完善是高效运行的引擎，客户的深耕是市场开发的基石，而风险的防控则是长远发展的保障。

未来，管道局将继续坚持务实稳健的发展基调，持续提升市场开发能力和经营质量，推动市场规模与效益水平协同提升，为企业高质量发展夯实基础。

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文字 | 吕文春 徐鹏

编辑 | 苑晟祥

审校 | 杨碧莹

监制 | 刘涛

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