特朗普：180天内对中国扳回一局，盟友不助就加税

被中国稀土“王牌”拿捏后，特朗普誓言要扳回一局，只给180天时间，盟友们谁敢不帮美国就等着被加税。

所谓 “协议要求”，本质是让全球供应商把采购、加工、运输的链条，从中国转移到美国认可的 “友好国家” 体系里，比如澳大利亚、加拿大这些美国的盟友。

加税的惩罚措施也不是吓唬人，根据白宫透露的细则，不配合的国家或企业，其出口到美国的矿产及下游产品，关税可能从目前的 2.5% 直接飙升到 25% 以上，而且针对的是全产业链产品—— 从稀土原矿到分离后的氧化物，再到钕铁硼永磁体这种终端材料，一个都跑不了。

更狠的是，公告里还留了后手，说 “惩罚措施可根据实际情况升级”，意味着除了加税，美国还可能动用制裁、禁止政府采购等手段。

特朗普急着给全球下最后通牒，根本原因是美国在稀土领域的短板实在太致命，而且越拖越难解决。

很多人以为稀土只是 “土”，其实真正的价值在加工环节 ——从原矿到能用于军工、新能源的材料，需要经过复杂的冶炼、分离、提纯，这才是真正的技术核心，而这恰恰是美国的软肋。

根据美国地质调查局（USGS）2025 年的最新数据，美国有 12 种关键矿产完全依赖进口，29 种的进口依赖度超过一半，其中稀土的依赖问题最突出：70% 的稀土进口来自中国，重稀土更是近乎 100% 依赖。

更要命的是，美国本土早就没有完整的稀土加工体系了，上世纪 80 年代产业外迁后，分离技术要么流失要么落后，现在中国的稀土分离成本只有美国的三分之一，还手握大量核心专利。

这两年美国不是没试过自救，比如政府掏出 4 亿美元收购了本土最大稀土企业 MP Materials 15% 的股份，还砸钱支持它在德克萨斯州建加工厂，目标 2025 年底实现 4000 吨成品磁铁量产，但实际进度远远滞后，而且就算建成，萃取剂这种关键材料还得从中国进口。

更头疼的是，美国本土矿业项目审批要花 7 到 10 年，环保审查、资本投入、人才断层都是绕不开的坎，靠自己重建产业链至少得十几年，所以特朗普才急着逼盟友一起 “抱团脱钩”。

而中国的优势不只是加工，更是全产业链掌控力。2026 年即将投产的刚果（金）轻稀土矿，中国五矿持股 60%，年产能 2 万吨氧化镨钕，能填补全球 30% 的供应缺口；国内包头稀土产品交易所还上线了价格指数，慢慢掌握定价权。

更关键的是，中国对镝、铽这些重稀土的出口管制，直接影响到美国 F-35 战机的生产线，这种战略威慑让特朗普政府坐立难安。

特朗普的公告看似针对中国，实则把刀架在了盟友脖子上 ——要么跟着美国放弃中国的低成本稀土供应链，要么就被加税惩罚，而大多数盟友都陷入了左右为难的困境。

最积极响应的是澳大利亚，1 月 12 日刚宣布把稀土、锑、镓列为战略储备重点矿种，计划 2026 年内启动储备机制，还说要和美国、日本等盟友合作构建 “多元化供应链”。

但澳大利亚心里清楚，自己虽然有稀土矿，却没有完整的加工能力，之前建的分离厂还得靠中国技术支持，现在要突然转向美国体系，不仅成本会暴涨，产能也根本跟不上。

欧盟的处境更尴尬，正在酝酿的《工业加速器法》要设 70% 的 “欧洲制造” 本地含量标准，想减少对外依赖，但业内已经算出，这会让欧洲企业每年多花 100 亿欧元成本。

欧盟从中国进口的稀土永磁体占比超过 80%，如果跟着美国加税，新能源汽车、风电这些支柱产业会直接受重创；可要是不听美国的，自己的出口产品又会被美国加税。

更麻烦的是，欧盟计划 2026 年限制稀土废料出口，想靠回收补缺口，但回收产能只能满足 20% 的需求，根本填不上中国供应链的空缺。

加拿大、日本这些盟友也没好到哪去，加拿大虽然有稀土矿，但基础设施落后，美国内政部还得通过收购当地矿业公司股份、批准公路项目来推动合作；日本 71.9% 的稀土进口来自中国，重稀土依赖度近乎 100%，中方停签新合同后，日本企业的库存只够撑 3 到 6 个月，就算想找美国帮忙，短期内也找不到替代供应。

其实特朗普心里也明白，180 天根本不可能完成稀土脱钩，这份公告更多是政治操作 —— 中期选举临近，他要靠 “对华强硬” 的姿态拉选票。

但对全球供应链来说，这种强行切割的做法只会引发混乱：中国企业开始转向墨西哥、越南设厂规避关税，美国本土企业因为原材料涨价叫苦不迭，盟友更是敢怒不敢言。

毕竟稀土供应链的形成不是一朝一夕的事，中国的技术积累、成本优势、产业协同，不是靠政治命令就能在半年内替代的。这场博弈的最终结果，可能不是美国 “扳回一局”，而是全球矿产供应链陷入长期的动荡与重构。

信息来源：

观察者网：特朗普给盟友下令：180天打破中国稀土垄断，不然加税

中国金融信息网：【环球财经】澳大利亚将锑、镓、稀土定为关键矿产战略储备首批重点矿种