造就人才发展新生态 产才融合兴南通

“有了属于自己的房子，南通对我来说就是新的家乡!”1月14日，安徽籍博士刘炜晨手持一张30万元面额的“人才房票”，在南通市区一楼盘顺利锁定心仪房源，成为南通2026年人才房票新政的首批受益者之一。

以这张承载城市温度的“房票”为核心，南通联动人才新政4.0体系、AI人才“通八条”、归国人才“通九条” 等专项政策，构建起覆盖广、力度大、服务优的人才发展生态，正成为八方英才近悦远来的“理想之城”和“创新智谷”。

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筑就“安居梦”，拓宽人才“蓄水池”

吸引人才，诚意先行。南通深谙“安居方能乐业”之理，持续以“真金白银”破解青年人才的住房难题。2026年1月1日，《南通市区人才房票实施办法》正式实施，犹如投入人才水池的一颗石子，激荡起层层涟漪。

新政在“扩围、提标、叠加”上实现三大突破：首次将全日制大专生、高级工纳入支持范围，实现从“大专到院士”的全层级覆盖；本科、大专学历购房补贴分别提至10万元、8万元，博士、硕士最高可获30万元、15万元房票，顶尖人才扶持额度高达150万元；房票还可与普通购房补贴、企业专属折扣、贷款贴息等多重优惠叠加，综合让利显著。

政策红利迅速转化为人才市场活力。申请通道开启仅12天，便收到527笔申请，发放167张房票。房票启用首日，即带动住房消费约3000万元。“不断加码的政策，促使我最终决定在南通安家。”叠加各项优惠后，刘炜晨博士累计节省购房成本38万元。为了让人才“一键”选房，市住建局同步建立了涵盖71个项目、超2万套房源的人才房票房源库，覆盖市区95%以上在售楼盘，实现“线上申请、快速审核、直抵房款”的便捷服务。

安居保障不止于“一张票”。在通州湾示范区，人才公寓政策同样温暖人心。新政打破学历壁垒，将全日制大专毕业生明确为F类人才，与本科生一样享受首年免租金入住待遇。55平方米的两室一厅，设施齐全，配套完善，“这里不像宿舍，更像是温馨的家，而且还免费，大大减轻了生活负担！”中石油蓝海新材料公司新员工霍瑶欣喜地分享了她的入住感受。首批234套公寓迅速接近满员，印证了政策直击需求痛点。从“一张床”到“一套房”，南通正构建起多层次、全覆盖的住房保障体系，以实实在在的减负举措，筑牢人才扎根的“第一块基石”。

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营造“暖心港”，提升留才“黏稠度”

吸引人才靠政策，留住人才靠生态。南通在优化人才服务上持续深耕，以全方位的暖心举措，让人才“愿意来、留得住、发展好”。

服务模式更趋智慧与主动。市人社局打造“线上办、不见面、快审核”流程，人才动动手指即可完成补贴申领；海门区创新推出“东洲英才码”和“尚贤”服务热线，整合22个部门、30家机构成立政府服务联盟，变“被动响应”为“主动问需”；崇川区持续擦亮“梧桐树下”人才安居品牌，已筹集超7000套拎包入住的人才公寓，并一体推进“公寓+社区+驿站”建设，营造归属感浓厚的社区氛围。

破解人才“关键小事”，彰显城市治理温度。针对跨城通勤难题，启东市开通“沪启人才定制专线”，累计服务1.3万余人次，成为跨区域通勤的标杆；南通开发区为生物医药产业园开通“能达人才通勤专线”，精准解决“最后一公里”接驳问题。这些“人才专线”不仅缩短了通勤时间，更传递出城市对人才工作生活细节的体贴入微。

引才场景更富创意与活力。2025年夏天，南通巧妙借势“苏超”足球联赛热度，在全市9个人流密集商圈设立“第二现场”，开展“人才政策宣传及人岗对接”活动。球迷王女士在观赛间隙，就拿到了详细的“人才政策大礼包”，不禁赞叹“谁能想到看苏超比赛还能‘解锁’双重惊喜！”。这种将人才服务嵌入城市热门活动、“与民同乐”的宣介方式，实现了赛事热度与招才引智的“同频共振”，让政策如春风化雨般融入城市肌理。

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激活“创新链”，赋能发展“强引擎”

人才与城市，最好的关系是双向奔赴、共同成长。南通坚持“以产聚才、以才兴产”，大力推进产业链、人才链、创新链、资金链“四链”深度融合，让人才价值在产业沃土上充分绽放，推动城市能级不断提升。

产才耦合，从“单点突破”走向“集群发展”。近年来，南通持续放大人才集聚与产业发展的“互促效应”，实现从引进一个人才的“单点突破”，到壮大一个产业的“集群发展”。

得益于人才项目资助等一系列政策支持及配套服务，奥创特新（南通）新能源科技有限公司董事长曹晓燕落户崇川区后，带领企业迅速成长为新能源绿色产业中的“佼佼者”，为中国新能源安全防护领域带来了新的突破。在如皋，由上海交大任明俊教授领衔的霖鼎光学落户后，不仅自身发展迅速，更牵头举办国际产业大会，促成微纳光学技术创新联盟成立，吸引一批产业链企业签约，实现了“引进一个人才、带来一个团队、壮大一个产业”的链式反应。

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资本赋能，为人才创业注入“金融活水”。面对人才企业“前期投入大、融资难”的共性挑战，南通构建起“拨投联动”的金融服务体系。政府通过创业资助、房租补贴等进行初期“输血”，再以人才创业基金进行市场化“造血”。江海英才天使投资基金已为19个人才项目投资6900万元，“江海英才贷”为37家企业提供贷款1.76亿元。在如东县，“股权投资+政策扶持”模式助力中美瑞康核酸技术公司完成超3.5亿元融资，快速推进研发管线，助力我国在小核酸药物领域实现从“跟跑”到“并跑”。

针对不同领域人才的个性化需求，南通今年还优化了专项支持政策：AI人才“通八条”聚焦人工智能产业发展，为相关领域人才提供创业扶持、岗位补贴、项目资助等全方位支持；归国人才“通九条”则围绕海外人才来通就业创业的实际需求，在户籍办理、子女教育、医疗保障、科研转化等方面提供“一站式”服务，让海内外人才在通发展无后顾之忧。

“这里既有江海风韵，更有无限机遇。”肃菲（江苏）电子科技有限公司创始人汪洋一语道出许多新南通人的心声。如今的南通，比任何时候都更渴求人才，也更能成就人才。这片江海交汇的热土，正以更开放的胸怀、更优越的政策、更温暖的生态，续写人才与城市相互成就、彼此滋养的动人篇章。

文/郭依娜

资料来源：扬子晚报 新华日报 南通日报 南通发布