中央安全生产考核巡查组在河南发现：部分企业负责人安全意识淡薄 一些行业部门安全监管有缺失

日前，中央安全生产考核巡查组第十九组（以下简称考核巡查组）赴河南省开展2025年度中央安全生产考核巡查。考核巡查组综合采取调阅资料、个别谈话、走访问询、核查群众反映和职工报告的问题隐患线索、暗访抽查等方式，延伸考核巡查开封市、驻马店市，对建筑施工、危化、工贸等重点行业领域安全生产工作进行抽查检查。

考核巡查组发现，一些重点行业领域存在问题隐患，部分企业负责人安全意识淡薄，粮食加工领域行业安全监管存在缺失。

封闭车间安装燃气调压器

在河南信宇食品有限公司开展燃气安全专项检查期间，考核巡查组深入该公司生产一线进行实地查看。一进入车间，专家就注意到位于车间角落的燃气调压装置，其超压放散口直接暴露在空气中，未按规范接装放散管引出室外。

“这个调压器是怎么安装的？放散口居然直接对着车间内部！”专家立即上前，指着调压器严肃说道。面对专家的疑问，现场的企业安全管理人员显得有些茫然。专家解释说：“车间是全封闭环境，一旦燃气压力异常发生放散，气体积聚在室内，遇到明火或电气火花，后果不堪设想。”

“你们有没有对调压器进行定期检查？有没有针对燃气泄漏制定应急预案？”专家追问。

负责人支吾片刻，摇了摇头道：“这方面确实疏忽了……”

在后续询问中，企业相关负责人承认，其并未系统学习过相关安全标准，日常管理中也很少针对燃气设备开展专项排查。

考核巡查组结合现场情况进一步剖析认为，这一重大隐患的背后，折射出该企业对安全生产不重视、安全管理缺位、安全教育培训不到位、对重大事故隐患判定标准不了解不掌握；作为燃气使用企业，其对燃气设施使用安全意识不足，只使用不注重安全管理，导致设施设备存在安全隐患。

此外，供气企业对安全生产重视不够，对基本常识不了解，对燃气安全管理的专业性认识不足，设备安装管理漏洞较多，对燃气用户隐患排查不及时不深入，造成重要设施存在安全隐患，风险意识和安全管理能力亟待增强。

考核巡查组强调，必须扭转企业“重生产、轻安全”思维，压紧压实安全生产责任，行业监管部门也应真正负起责任，切实做到宣传引导全覆盖、帮扶指导全覆盖、执法检查全覆盖，推动安全管理责任真正向基层延伸、向一线压实，切实杜绝安全管理“上热中温下冷”的现象。

粉尘涉爆区域使用非防爆开关

考核巡查组来到河南金利源农产品有限公司，专家刚走到生产车间外灰间，便停下脚步。灰间空气中飘浮着细小灰尘，而墙上的电源开关和照明灯却是普通型号的。

“这里属于粉尘爆炸危险区域20区，你们知道吗？”专家指着灰房，向企业负责人询问。

企业负责人略显迟疑地点点头。专家指着照明灯，语气严肃，“你看看这些照明灯，灯和开关都不是防爆型的。线路也是普通敷设，根本没有按照防爆要求进行穿管密封。一旦空气中粉尘积聚到一定浓度，遇到电火花，就可能引发爆炸。”

“一线人员安全知识匮乏、专业能力不足是产生重大事故隐患的主要原因。”专家结合检查情况深入分析说。翻看企业台账就能发现，该企业主要负责人并未按规定每季度带队开展重大事故隐患排查。而所谓的安全培训，每月内容雷同，既无针对性，也缺乏可操作性，从未组织过针对重大事故隐患判定标准的专项学习。

考核巡查组建议，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，不断拧紧安全责任链条，杜绝出现监管盲区。相关部门应综合运用警示约谈、提醒提示、督查考核、一票否决、追责问责等手段，提高安全生产履职情况在干部选拔任用中的比重，推动行业监管部门和属地管理部门落实安全生产责任。监管部门综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉互查、“互联网+执法”等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进安全监管执法，对“零检查”“零处罚”“只检查不处罚”等执法监管“宽松软虚”的单位和部门进行约谈通报。

整改工作正在加紧进行

针对此次考核巡查暴露出的问题隐患，河南省迅速响应，建立“边查边改、立行立改”的闭环工作机制。省安委办牵头，对考核巡查组移交的问题隐患实行清单化管理、每日跟踪督办。每一处隐患都明确属地监管责任单位、企业主体责任人、具体整改措施和完成时限，严格执行“整改一项、现场核查一项、合格销号一项”，确保实实在在消除隐患。

相关企业也迅速开展整改。河南信宇食品有限公司在检查结束后，立即召开专题整改会议，制定改造方案，并联系具有资质的施工单位开展整改。“安全一刻也不能等。”企业负责人说，“我们立即让相关车间停产，全力配合整改。”该企业将原本设置在全封闭车间内的燃气调压装置，整体迁移至室外通风良好的安全区域，并规范安装放散管。2025年11月27日，经开封市城管部门和专家现场复核确认，整改工作完成。

河南金利源农产品有限公司由公司主要负责人牵头，在县级监管部门及相关行业专家指导下，制定了系统的整改方案。整改工作从问题最突出的灰间开始，切断非防爆区域的电源，将原有的普通开关、照明灯具及线路全部拆除。随后，企业将整改范围扩大至整个粉尘爆炸风险区域，不仅为散装储存房式仓安装了全新的粉尘防爆型照明系统，还将粉碎机间、清理间、粉尘回收装置、收尘器等多个关键点位的老旧电气设备，统一更换为符合国家标准的防爆型号。所有新增的电力线路均严格按照防爆要求，采用钢管进行密封敷设。企业负责人说，此次整改不仅是“补旧课”，更是一次全面的安全升级，“我们借此机会对全体员工进行了深入的粉尘防爆安全培训，让大家真正明白为什么改、怎么防”。

来源：中国应急管理报

记 者： 祝雅思

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