从积淀到焕新：一部大事记梳理充换电行业发展经验启新程

来源：市场资讯

（来源：电力国际汇epintl）

《中国电动汽车充换电行业大事记》

《中国电动汽车充换电行业大事记》（以下简称《大事记》）于2025年12月正式出版。该书系统梳理了充换电行业从电动汽车配套配角到独立产业生态的蝶变历程，凝聚行业二十余年实践智慧，全面展现了行业在破解产业瓶颈、激活市场活力、构建协同生态等方面的重大贡献，为我国汽车产业新能源转型、巩固全球领先地位提供坚实支撑，成为记录产业变革、启迪未来发展的重要文献。

以史为鉴知兴替，总结经验启新程。我国充换电行业历经多年发展，已构建起全球规模最大的充电基础设施网络，为新能源汽车产业蓬勃发展提供了坚实支撑。梳理行业发展脉络，一系列成功经验积淀成前行的底气，而尚存的短板则指明了未来改进的方向。

国家战略与制度优势构筑行业发展“压舱石”。作为新生事物，充换电设施的破局发展始终离不开国家层面的高度重视与政策引领。从2015年首个国家层面充电设施政策《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）明确其基础设施属性，到2023年《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（发改能源〔2023〕1721号）出台，其间覆盖用电价格、补贴奖励、城乡布局、换电模式等全链条的政策体系逐步完善，我国已构建起充换电基础设施发展政策的“四梁八柱”，为行业规范有序发展提供坚强保障。

市场化道路注入行业持久活力。我国充换电行业自起步之初便坚持市场化、开放化发展方向，有效激活了社会资本参与热情。从电网企业先行先试，到电力设备制造商、互联网企业、家电企业、房地产企业、石油石化企业等各类市场主体陆续入局，形成了国有资本与社会资本协同推进、多元所有制企业共生发展的产业格局。各类资本的加入不断为行业带来新思路、新探索，加速了充换电设施的规模化布局与服务模式创新。

国企担当与民企探索勾勒行业成长鲜明底色。在行业发展初期，以国家电网公司为代表的央国企主动扛起政治责任，直面前期盈利困难的风险，率先推进充换电基础设施建设，实现了城区、跨区高速、农村等多场景的全面覆盖。同时，“群充群管”“众筹建桩”“统建统服”等一批示范试点不断涌现，有效破解了技术创新、生态圈构建、模式多元化等关键难题。而民企则凭借灵活的市场反应能力，在细分领域积极探索，成为行业创新发展的重要力量。

科技创新与标准先行筑牢行业高质量发展根基。我国充换电产业发展始终以科研攻关为先导，2006年“863”计划部署电动汽车电能供给关键技术研究，后续智能充电、大功率充电、无线充电等一系列科研课题持续推进，推动充换电技术从实验室走向产业化。标准体系建设同步发力，2010年多部门建立标准化推进机制，先后出台充电设备、接口、服务互联互通等关键标准，为行业规模化、规范化发展提供保障。在大功率充电、无线充电等新兴领域，更形成了“标准预研牵引产业协同”的先行模式。

国际合作与全球视野提升行业国际影响力。我国积极推动充换电领域国际交流协作，先后与德国、日本等国家开展标准化合作，牵头成立国际ChaoJi充电技术项目研究工作组，参与亚太电协相关工作。在标准国际化方面，我国实现多项突破，2012年换电国际标准提案立项实现零的突破，2014年直流充电方案纳入国际标准。2022年，我国承担国际电工委员会可持续电气化交通系统委员会秘书处工作。截至目前，在电动汽车充换电领域我国担任国际电工委员会1个系统委员会秘书处、5个技术组织的召集人，牵头14项国际标准，彰显了我国在全球充换电领域的话语权与影响力。

企业家精神成为行业砥砺前行的核心动力。十几年来，充换电行业历经市场沉浮，一批怀揣信念的企业家与从业者凭借创新、冒险、敬业、执着的精神，坚守朝阳产业初心，直面发展困难与挫折。他们坚信行业发展与国家命运同频共振，在长周期赛道中持续深耕，成为推动行业穿越周期、持续向前的重要基石。

与此同时，行业发展仍存在诸多亟待破解的难题。在布局层面，一二线城市充换电基础设施已基本覆盖，但三四线城市及农村地区仍存在结构性供给不足；在服务层面，找桩充电的基本需求已满足，但便捷充电、自动充电等差异化服务尚不能充分适配用户需求；在产业层面，运营服务长期盈利困难给产业链可持续发展带来隐患；在协同层面，充换电基础设施作为连接汽车、交通、电力等多行业的枢纽，跨领域系统规划、产业布局、技术标准等协同机制仍需完善。

站在新的发展起点，总结过往经验、正视现存短板，将为充换电行业高质量发展提供更清晰的路径。未来，随着政策持续优化、技术不断突破、市场活力进一步释放，我国充换电行业将持续完善网络体系、提升服务品质，为新能源汽车产业发展和能源结构转型提供更有力的支撑。