连退31个群，联合国不再手软，特朗普收通知：再欠钱或失去投票权

据看看新闻报道，当地时间1月8日，联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上抛出重磅警告，直指美国长期拖欠会费的顽疾，明确告知若拖欠行为持续，美国将丧失在联合国大会的投票权。这番表态并非空穴来风，而是直接援引《联合国宪章》第十九条规定，也是联合国面对美国霸权任性，首次放下对大国的克制，亮出实打实的规则红线。

特朗普政府近期的操作早已突破多边体系底线。一边是疯狂退群甩责，签署总统备忘录一口气退出66个国际组织，其中31个属于联合国实体，理由牵强到宣称这些机构“违背美国利益”“侵蚀美国主权”。一边是公然蔑视规则，国务卿鲁比奥在安理会会议后对着记者放狠话，称“我才不在乎联合国怎么说”，特朗普本人更在采访中直言“国际法对我已经无用”，把霸权的傲慢展现得淋漓尽致。欠费更是家常便饭，截至2025年底，美国拖欠的联合国常规预算摊款就达15.86亿美元，叠加维和经费等杂项总欠款突破30亿美元，2025年全年更是分文未缴。要知道美国年度军费预算逼近9000亿美元，30亿欠款连其军费的零头都不到，所谓财政困难纯属借口，就是刻意耍赖。

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《联合国宪章》第十九条早有明确规定，会员国连续多年拖欠会费，且欠款数额达到或超过前两年应缴金额，就会丧失联大投票权。这一条款并非摆设，2022年就有8个国家因长期欠费被取消过投票权，如今轮到美国头上，迪雅里克特别强调“这不是秘书长的个人决定，而是宪章规定”，等于把所有判断权交还给制度本身，明着告诉美国——规矩面前没有特权。联合国的隐忍早已到了极限，全球会员国拖欠的会费总额近16亿美元，美国一国就占了九成以上，直接导致联合国运转陷入“极限模式”：维和行动缩编、特派团裁员，人道主义救助项目压缩开支，连秘书处日常运转都面临现金流风险，这些后果最终都会传导到冲突地区和发展中国家，侵蚀全球公共事务根基。

美国的如意算盘打得极精，把拖欠会费当成拿捏联合国的政治工具。以“审查联合国改革”“反对不符合美国价值观项目”为借口，用欠费倒逼联合国按自身意愿调整议程设置、人事安排和政策取向。既想靠着安理会常任理事国身份主导全球安全议程，享受联合国体系带来的所有红利，又不愿履行作为最大会费分摊国（占比22%）的基本义务，典型的“既要又要还要”。更讽刺的是，美国退出那些“不听话”的机构同时，还在2026财年预算里给国际原子能机构、北约等“有用”组织预留资金，选择性享受国际体系红利，双重标准玩得炉火纯青。

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这种霸权操作的代价正在显现。一旦丧失联大投票权，美国就从国际规则“话事人”沦为“旁观者”，小到议程设定、预算分配，大到安理会非常任理事国选举、维和行动授权，都没了发声投票的资格。以前靠着选票拉帮结派，把自身利益包装成“国际共识”，往后连阻止对自己不利的决议都做不到。欧盟、日本等盟友本就对美国频繁退群、甩锅推责心存不满，美国失去投票权后，西方国家在联合国的向心力会严重受损，盟友体系大概率随之动摇。联大投票权还捆绑着全球贸易、科技、能源等领域合作资源，美国此前已退出联合国贸发会议放弃部分贸易规则参与权，再没了投票权，美企面临的贸易壁垒会更多，科技合作也会受限，到手的利益只能白白拱手让人。

中国的做法形成鲜明对比，作为联合国会费大国，始终持续全额履行会费义务，在联合国改革问题上提出明确具体的要求，强调提升效率、反对官僚主义、增加发展中国家代表性。不像美国这般“先欠费再谈条件”，用破坏规则的方式谋取私利。这场围绕30亿欠款的博弈，表面是钱的问题，实质是秩序的较量。美国想打破现有国际规则，建立自己说了算的霸权秩序，联合国则在捍卫多边体系的底线。

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联合国此次摊牌已经把话说透，规则不能只约束弱者，义务也不能只要求他人。特朗普政府要么补缴欠款，承认多边规则仍有约束力；要么硬扛到底，失去的不仅是联大投票权，更是长期塑造的“规则维护者”形象和外交信用。时代早就变了，单边主义、霸权主义越来越不得人心，美国再想靠着耍无赖拿捏联合国，恐怕没那么容易了。