欧盟要求将“法拉奇条款”纳入与英国的脱欧重启谈判内容

来源：环球市场播报

　　欧盟正要求，在与英国工党领袖基尔・斯塔默的谈判中，需加入一项条款：未来任何一届英国政府若退出这份脱欧“重启”协议，都必须支付巨额经济补偿金。

　　据英国《金融时报》获取的一份草案文本显示，布鲁塞尔方面在协议中加入了一项终止条款。根据该条款，若英国选择退出拟议中的欧盟-英国“兽医协定”——这项协定旨在为英国食品饮料出口商消除脱欧相关的繁琐程序——就必须支付高额赔偿金。

　　欧盟外交官将这项规定称为“法拉奇条款”，并称其设立目的是为欧盟提供保障，以应对英国改革党领袖奈杰尔・法拉奇出任首相、兑现其推翻斯塔默向布鲁塞尔靠拢举措的威胁。

　　该条款明确，协议任何一方若退出，均需支付补偿金，补偿金金额需涵盖“为建立必要边境管制而投入的基础设施与设备购置、人员初步招聘及培训”等相关成本。

　　一名欧盟外交官表示，这是一项“旨在保障稳定、对法拉奇及其阵营形成威慑的预防性条款”，并补充称，布鲁塞尔方面希望签署的协议能长期有效，存续期限超越将于2029年结束的本届英国议会任期。

　　这名外交官还表示：“欧盟希望达成一份长期协议，即便下次大选后英国政局发生变化，协议也不会在2029年就终止。”

　　斯塔默已将兽医协定（即卫生与植物检疫协定）列为其改善英欧贸易安排计划的核心内容，同时纳入该计划的还有一项旨在重新衔接欧盟与英国碳定价机制的协议。

　　工商界团体强烈支持达成这类协议，因其能为英国农产品食品出口商消除几乎所有脱欧相关的繁琐手续。2024年的一项研究估计，该协议有望推动英国食品饮料出口额增长22%。

　　鉴于英国改革党在民调中大幅领先工党与保守党，欧盟外交官称，布鲁塞尔方面愈发意识到，其计划与斯塔默达成的各项协议存在流产风险。

　　欧盟的协议文本显示，英国若要加入兽医协定，需支付一笔费用，费用金额按英国在欧盟动植物进口边境检查相关机构中所占的比例分摊，此外还需在此基础上额外支付4%的“参与费”。

　　这份仍需与英国政府协商的草案文本还规定，英国必须“动态接轨并同步执行”欧盟立法机构在布鲁塞尔出台的所有动植物产品相关法规。

　　斯塔默麾下的欧洲关系大臣尼克・托马斯-西蒙兹表示，用于落实动态接轨机制的相关法案应在今年年底前制定完成，这份协定则有望在2027年上半年正式生效。

　　然而，英国改革党与保守党均承诺将废除该协定，称其削弱了英国的法律独立性，背弃了兑现2016年脱欧公投结果的核心承诺。

　　英国改革党，若该党赢得执政地位，将推翻斯塔默正在与欧盟协商的这份卫生与植物检疫协定。

　　法拉奇周五在伦敦发表讲话时指责斯塔默，称其“正竭尽所能出让英国的议会主权，剥夺选民的应有权利”。

　　保守党领袖凯米・巴德诺赫也承诺将废除斯塔默这份“糟糕的协议”，并表示她无法接受任何迫使英国服从欧洲法院裁决的对欧协议。

　　欧盟委员会表示，“仍全力致力于落实2025年5月峰会期间与英国达成的各项行动计划”。

　　英国政府官员则称，协议中设置终止相关的应急条款属于常规操作，且这类条款将对协议双方同等适用。

　　一名工党高级官员称，颇具讽刺意味的是，标榜为自由市场政党的改革党与保守党，竟承诺若赢得下次大选，将重新设立贸易壁垒。

　　这名官员补充道：“奈杰尔・法拉奇准备在下次大选期间宣称，他要恢复那些繁琐的监管程序、堆积如山的文书工作，还要加重企业的官僚主义负担。”