保障儿童福利！浙江17部门联合出台举措，2月10日起施行

困境儿童是需要格外关注、格外关爱、格外关心的对象，为维护困境儿童生存、发展、安全等权益，浙江省民政厅等十七部门近日印发《关于加强困境儿童福利保障工作的若干举措》，自2026年2月10日起施行。

强化基本生活保障

符合条件的困境儿童，年满18周岁后仍在全日制院校就读的继续享受基本生活保障，可至硕士研究生，毕业后一次性发给6个月的基本生活费；参加高考复读的，第一年享受基本生活费，考上全日制院校的继续享受基本生活保障。

将低保边缘家庭中的重病、重残、三级四级精神和智力残疾儿童参照单人户纳入低保范围。

取消户籍地、居住地申请限制，在急难发生地为符合条件的困境儿童提供临时救助，对情况紧急的，可以简化申请程序，实施“先行救助”。

丰富多元保障内容

推动困境儿童保障内容从物质帮扶向精神关爱、维护合法权益拓展，因地制宜开展助餐、课后托管、心理辅导等服务。

为符合条件的流动儿童家庭，提供公租房或者发放租赁补贴；儿童福利机构收留抚养的孤儿成年后具有独立生活能力的，要保障其基本住房需求，实行公租房保障依申请应保尽保、实物配租优先安排。

困境儿童成年后符合条件的，要提供就业援助和创业指导。

完善基本公共教育

健全以居住证为主要依据的流动儿童入学入园政策。

加快将流动儿童纳入居住地普惠性学前教育、义务教育保障范围，提高流动儿童在公办学校就读的比例。

保障符合条件的流动儿童在居住地参加中高考。

孤儿、事实无人抚养儿童、持证残疾儿童和家庭经济困难儿童等困境儿童纳入学生资助对象，减免相关费用，按规定发放助学金、生活补助。

提升医疗保障水平

落实流动儿童持居住证在常住地参保政策，加强异地就医直接结算管理服务。

分类落实参保资助，对孤儿、纳入特困供养的儿童、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童、低保边缘家庭儿童等困境儿童按规定给予参保资助。

在年度医疗救助限额、救助比例上对困境儿童适度倾斜，对政策范围内的合规医疗费用，孤儿、纳入特困供养的儿童给予全额救助，低保家庭儿童、事实无人抚养儿童按不低于80%，低保边缘家庭儿童按不低于70%的比例进行救助。

增强康复服务能力

完善残疾儿童康复服务制度，提升康复服务能力。

深化残疾儿童定点康复机构协议管理，强化绩效评估，促进康复救助提质增效。

加强孤独症儿童关爱体系建设，系统提升孤独症儿童早筛诊断、早期康复、融合托育、融合教育等水平，探索推广孤独症儿童“医—康—教”一体化综合康复模式。

加强心理健康关爱

强化心理健康科普宣教，提升困境儿童家长、老师、儿童工作者的心理健康素养，推动家校社协同育人。

针对孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童以及单亲家庭儿童等特殊学生群体建档立卡，“一生一策”加强心理健康指导。

对经过治疗后回归社区、学校的困境儿童，相关部门要指导社区、学校加强日常关爱服务。

强化人身安全保护

依法从严从快办理侵害困境儿童权益案件，依法从严惩处组织、教唆、胁迫、诱骗、利用困境儿童参与违法犯罪的行为。

加大对遭受侵害困境儿童的关心关爱力度，落实法律援助、司法救助、心理疏导、转学安置等综合救助保护。

加快推进专门学校建设，对有不良行为或严重不良行为的困境儿童，学校、公安机关要依法采取管教、矫治教育等措施，村（居）民委员会要依法采取干预措施。

落实法定监护责任

强化家庭监护责任，构建普惠性家庭教育指导服务体系，增强监护人监护意识和能力。

建立健全监护缺失、监护不当困境儿童危机干预制度，对父母或者其他监护人怠于履行监护职责的，督促其履行家庭监护主体责任。

对父母或者其他监护人拒不履行监护职责，导致被监护人处于危困状态的，人民法院可以根据有关个人和组织的申请，撤销其监护人资格，并依法指定监护人，人民检察院应予支持。

夯实基层基础支撑

鼓励儿童福利机构多元化“开门办院”，为有需求的困境儿童提供照护、康复、特教等服务，探索普惠型收费服务机制。

加强未成年人救助保护机构实体化建设，扩大服务覆盖面。

提升未成年人保护工作站、民生服务综合体等基层阵地功能，促进资源均衡合理分布，推进可持续发展。

建立健全经费保障机制，合理安排困境儿童福利保障有关经费。

强化专业队伍建设

健全儿童福利机构收入管理和激励机制，将照护、特教、医护、康复人员纳入教育、卫生健康等领域职称评定、评先评优范围，对从事特殊教育工作的人员按规定落实特殊教育津贴。

完善儿童主任等基层儿童工作者激励保障措施，强化培训赋能，优先推荐具备社会工作经验的人员等担任儿童主任，稳步提升儿童主任持社会工作者职业资格证的比例。

培育孵化儿童服务类社会组织，在场地、水电、食宿等方面提供优惠便利条件。

推动数智创新赋能

加强困境儿童信息共享和动态监测，推进“一数一源”“一人一档”建设。

完善“浙里护苗”系统，创新“人工智能+”应用场景，助力困境儿童精准识别、精准保障、精准服务。

建立健全困境儿童数据发布使用机制，加强数据分析应用，确保数据信息安全。

规范困境儿童个人信息使用，依法处置违规披露、泄露困境儿童个人信息的行为。

深化多元主体参与

强化全社会保护儿童合法权益意识，鼓励引导社会组织、爱心企业、爱心人士关心关爱困境儿童，充分发挥爱心妈妈、志愿者的作用，帮助解决困境儿童生活、学习、情感、安全等方面的实际问题。

加强对社会力量参与困境儿童关爱服务的引导和规范，通过购买服务、公益创投、项目合作等方式，支持社会组织承接困境儿童关爱服务项目。

引导慈善资源与困境儿童实际需求有效对接。

编辑：李特颖

责编：沈　波