最近关于教师工资的变化,有很多人会问到,国家层面提出教师的基本工资不低于本地公务员,这是一个方向性要求。人社和财政两部门把教师工资的下达权放在一起,希望教师岗位的收入更稳定,减少教师因为钱少而离职的情况,把这件事放在一起统一安排,是希望各地把教师的待遇当作公共服务的重要组成部分。
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有种说法在网上流传,说教师基本工资统一上调了大概百分之二十,要说明的是国家并没有发布一个对全国都适用的,统一的百分之二十个百分点的涨幅,局部看到的百分之二十的涨幅,多数是省里依据本地情况,对工资结构实施调整之后所形成的综合体现,工资的增长并非靠一个固定的比例完成,而是经由多种渠道叠加实现的,基础工资提高一点,优化绩效分配体系,再加上各种津贴补贴的组合,这就造成各地实际到手的涨幅差异显著。
实际收入的提高在许多地方并不是靠一个方面来调整的,常见的做法是把基础工资提高一点,然后再把绩效考核的激励比例放大一点,让表现好的教师能拿到更多的钱,还有些地方把原来分散的津贴集中管理起来,形成一个比较便于执行的补贴方案,经过这样的连锁调整之后,有些地方教师的年收入增加的幅度在两万到五万之间,有些地方把十三薪和绩效奖金合并考虑在内,形成一个有基础也有浮动的年终奖励方案,年终奖励的发放形式也不一样,有的是一次性的年终奖励,有的叫十三薪,有的还是按照绩效考核发放奖金,有的是同时采用多种方式。
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教师的年终收入不能与公务员完全比照,公务员的年终奖大多是在目标责任制和行政履职考核的基础上产生的,考核重心偏向于工作任务的完成情况和行政效能发放资格需要年度考核合格及以上、无师德违规、无违规补课等行为,才能领取到年终奖部分,公务员以年度考核称职以上和无纪律处分作为年终奖发放的条件。教师在师德师风方面多出考核要求,整体标准在某些方面要求更高。
地区差别很大,东部经济好的省份教师绩效奖金多数能到每年三万到五万,中西部一般在一万到三万,并且大多偏向乡村教师多支持一些。公务员绩效在东部常见区间三万到六万,中西部常见一万到四万,公务员绩效的上限普遍比教师高,公务员长期以来享受的一些差异化的补贴,比如车补等,教师是享受不到的,针对这一问题,新的政策在一些贫困和偏远地区开始将车补等福利向乡村教师延伸,补助金额一般在每月三百到六百之间,钱不多,但确实能帮助偏远地区教师减少生活成本。
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教师能拿到的其他补贴也不少,课后延时服务补贴、教龄津贴等等,都能成为额外收入来源,优秀教师借助基础工资的提升、绩效分配的改进以及各种津贴的叠加,年收入增加两万到五万元的情况并不少见,这在一定程度上缩小了和公务员之间的差距,工资分配的调整也有利于把考核导向教学质量和一线服务,期望借此激励教师投入备课、教研、进修,从而在绩效上拿到更多收入。
为了完善保障体系,国家还把医疗和体检纳入教师保障当中,门诊和住院报销比例在一些试点中能达到九成,教师每年还能免费接受一次体检,项目比较全面,便于及早察觉健康问题并加以解决,这些配套举措意在优化教师职业的吸引力和稳定性,让人觉得当老师不只是凭一腔热血,而是有实实在在的待遇和保障。
政策落实方面,各地有很大的自主权,省、市会结合当地财政能力和教师队伍的特点进行统筹安排,有的把基础薪酬和绩效奖金设定为“基础+浮动”,更看重通过浮动部分来奖励业绩和服务时长,对贫困、偏远地区还有定向倾斜,除了车补之外,还会提供住房、生活补助或一次性安家费等,目的是吸引教师到基层岗位工作并留得住。
要注意的是,教师收入与公务员看齐是大方向,实际效果受地方财政、统筹机制和考核设计影响,不同省份落实时侧重点不同,有的更看重基础工资,有的更重视绩效激励,改革会产生双向作用,好教师会明显提升,教学积极性和专业发展动力增强,考核要求更严格,教师在教学质量和师德方面要达到更高标准,一些习惯传统评价方式的教师工作重点和日常行为要调整。
具体操作上,年终奖金的叫法各地也不统一,发放的方式和条件不一样,不能用一个数字全国情况,总的趋势是通过调整工资制度,增加激励性绩效,提供更完善的保障,提升教师整体待遇,让收入更能体现教师付出,实际效果和落地速度还要看各地财政和管理执行。政策推进有好消息也有监督考核更严格,教师接受待遇改善的同时要适应新评价和要求。
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