贸易优化升级，助力实现“双碳”目标 | 社会科学报

2025年中央经济工作会议提出“积极发展数字贸易、绿色贸易”“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”。结合此前商务部发布的绿色贸易领域首份专项政策文件《关于拓展绿色贸易的实施意见》（下称《意见》）来看，在全球气候变化挑战日益严峻、绿色低碳转型成为世界发展大势的当下，拓展绿色贸易已成为我国顺应时代潮流、实现自身可持续发展与服务全球气候治理的关键之举。

原文 ：《贸易优化升级，助力实现“双碳”目标》

作者 |本报记者 田川

图片 |网络

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中国外贸“向绿”发展步伐在加快

当前，全球绿色低碳转型浪潮澎湃，绿色贸易已成为国际贸易的发展方向。所谓绿色贸易，是指在贸易活动中纳入环境与社会成本，以预防环境损害并实现可持续发展的贸易形式。绿色贸易也要求研发、采购、制造、物流、营销等供应链各环节实现绿色低碳转型。我国外贸规模已连续多年稳居世界前列，但传统贸易模式面临的绿色壁垒不断加剧，国际竞争压力持续攀升。在此背景下，大力发展绿色贸易，成为我国稳住外贸优势、提升综合国力的必然路径。

近年来，全球关于绿色贸易的政策不断涌现。2019年，《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》提出“推进贸易与环境协调发展”。2021年，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出“建立绿色贸易体系”。《“十四五”对外贸易高质量发展规划》将“构建绿色贸易体系”作为十项重点任务之一。2022年美国颁布《通胀削减法案》，意在通过对大企业征税、强化税收执法等措施减少财政赤字从而遏制通胀，同时促进清洁能源产业链发展。2023年，欧盟碳边境调节机制生效，《欧盟电池和废电池法规》正式公布……

“发展绿色贸易的动因，一是为了改善环境、缓解气候变化，二是设置贸易壁垒。”中国服务贸易协会专家委员会主任委员史建平谈到，绿色贸易规范条件多为全球性和区域性环境公约与环境条款，在国际贸易中加强环境技术管理，如制定产品的环境标准，颁发产品的环境标志以及进行环境审计等。绿色贸易壁垒的目的在于限制非绿色生产消费活动，以实现经济社会的可持续发展。

绿色贸易聚焦高技术、高附加值、绿色低碳产品及技术进出口，推动对外贸易从劳动密集型、资源密集型向技术密集型、环境友好型转型。国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁指出，通过推动绿色设计生产、建设公共服务平台以及为企业在信息获取、生产经营、市场拓展等方面赋能，帮助企业降低转型成本，更好适应海外市场需求变化。

国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前规模的5倍，市场前景广阔。近年来，我国绿色低碳相关产品出口表现亮眼。2025年前三季度，风力发电机组及零部件增速超过30%；光伏产品已经连续4年出口额超过2000亿元；电动汽车出口量2024年首次突破了200万辆；铁道电力机车、电动摩托车和自行车等绿色交通工具出口也保持着强劲增长。绿色贸易为中国外贸稳规模、优结构提供了重要支撑。

第138届广交会上，47%的首发新品都融入了绿色设计理念。如今，国际市场青睐的不仅仅是中国优质的绿色产品，还包括技术、服务、管理等在内的整套完整解决方案。比如，有中国企业向沙特出口绿色低碳建材，并提供整套节能降碳的设计和建造方案，帮助当地建成了30万平方米的城市综合体。这些转变都是中国绿色贸易竞争力的生动体现。

拓展绿色贸易的更深层逻辑在于通过将绿色理念深度融入外贸全链条，倒逼国内产业结构实现系统性优化。国研新经济研究院创始院长朱克力告诉记者，产业链上下游企业将加强绿色协同。上游企业需提供绿色原材料与中间品，下游企业推动绿色消费与回收利用，形成绿色产业链闭环。拓展绿色贸易将为我国外贸发展带来宝贵机遇，推动新能源、节能环保等领域的产业优势转化为贸易新动能。

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积极拓展绿色贸易的着力点

提升外贸企业绿色低碳发展能力，首要任务是培育绿色理念，通过系统培训和典型案例宣传，使绿色低碳成为外贸企业的普遍共识。要推动绿色革命，支持企业开展绿色设计、绿色生产，扩大可再生能源使用，通过工艺流程创新从源头降低产品碳足迹。

要重塑绿色物流，大力推进外贸货物运输“公转铁”“公转水”，推广环保包装和绿色认证物流装备，前瞻性布局保税区绿色船舶燃料加注业务，破解国际航运减排难题。生态环境部环境与经济政策研究中心减污降碳协同研究部主任李丽平表示，还要夯实数据基础，建设公共服务平台，开发碳数据管理系统，为企业进行精准碳核算和应对国际规则提供支撑。在拓展绿色低碳相关产品和技术进出口方面，《意见》提出发展绿氢等可持续燃料贸易，探索发展再制造产品进出口，支持企业利用自贸协定的优惠安排。

如果说科学定义“绿色”是基础，那么构建与之匹配的规则体系则是关乎未来发展主动权的战略关键。清华大学环境学院副院长徐明强调，我国必须建立自主、开放、与国际接轨的标准体系。我国在全球绿色贸易发展中，正战略性地从被动的“规则适应者”向积极的“规则共建者”，乃至未来的“规则引领者”转变。这一转变既是应对国际形势变化的必要举措，也是树立我国全球贸易话语权的主动作为。

要参与全球涉碳经贸规则磋商讨论。加强绿色低碳发展议题交流，推动建立更加包容、公平的国际绿色贸易规则。积极参与高标准经贸协定绿色议题谈判，提升自由贸易协定环境章节水平。制定发布一批重点外贸产品碳足迹核算标准，加强绿色低碳领域多双边合格评定互认合作。

建立健全绿色贸易支撑保障体系，需加强金融政策支持，基于外贸产品碳足迹核算结果等丰富金融产品和服务，加大出口信用保险对绿色低碳行业的承保力度。2025年6月，人民银行联合金融监管总局和中国证监会出台了《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，首次把绿色贸易纳入了绿色金融支持范围，实现了绿色金融对“生产-流通-消费”的全链条覆盖。

“政府可以进一步考虑牵头设立专门的绿色贸易促进机构，协调各部门之间绿色金融政策和绿色贸易政策的衔接，确保绿色金融产品能够更加精准地满足绿色贸易企业的需求，也能减少绿色标准分散的问题。”中国银行业协会首席经济学家巴曙松教授告诉本报。此外，要加快外贸产品碳足迹数据库建设，健全完善碳定价机制，扩大绿证绿电交易规模，进一步满足外贸企业需求。建立绿色贸易统计监测分析体系，完善绿色贸易政策制度体系。

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营造绿色贸易发展良好国际环境

当前，绿色转型是世界经济重要的发展趋势和增长引擎，也是国际社会高度关注的新兴合作领域，但也面临着单边主义、保护主义的挑战。近期中国在全球发展倡议高级别会议上提出将为填补世界“绿色缺口”作贡献。拓展绿色贸易正是践行这一承诺的实际行动，就是要促进贸易与环境协调发展，让绿色低碳发展成果惠及全球。

在深度参与绿色贸易的全球治理方面，中国将在二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、联合国贸发会议等重要的国际场合，主动分享中国实践和中国方案。中国提出的《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》已经得到50多个经济体积极响应，成为广受欢迎的公共产品，中国在与南非等国签署的深化双边贸易畅通合作谅解备忘录中也纳入了绿色贸易有关内容。

2025年10月28日签署的中国-东盟自贸区3.0版升级议定书中，就设立了绿色经济专章，并将绿色贸易列为优先合作领域。此外，在与瑞士、韩国、秘鲁的自贸协定中或者升级谈判中，都包含了环境保护、绿色产业合作等方面内容。截至2025年6月，已有165个国家明确提出碳中和目标。多项国际研究认为，国际贸易相关的碳排放占全球碳排放的25%左右，是全球碳减排的重要领域。

相应地，发展绿色贸易需更关注相关问题。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室副主任俞敏告诉记者，贸易政策中旨在降低贸易产品含碳量的低碳新规，如欧盟碳边境调节机制、电池碳足迹管理等。在国际贸易中就上述方面达成一致的前提是建立统一的绿色低碳产品、技术和服务标准体系。如产品碳排放核算方法、碳足迹数据库、绿色补贴定义、气候信息披露准则等。

探索建立绿色贸易评价指标体系，综合利用财政、金融、税收、贸易便利化等政策推动绿色贸易发展，提升绿色产品贸易便利化水平。支持外贸转型升级基地、进口贸易促进创新示范区等开放平台绿色转型，充分利用进博会、广交会等国家级会展平台发展绿色贸易。商务部研究院国际市场研究所所长许英明谈到，应降低部分绿色产品进出口关税，有序扩大绿色发展领域自主开放，大力提升外贸企业绿色低碳发展能力。不少外贸企业通过推动产业绿色化、产品低碳化，为拓展国际市场注入新动能。中国商业经济学会副会长宋向清认为，未来，外贸企业拓展国际市场关键在于推动技术创新与产品升级，强化合规管理与风险防控，推进市场多元化与本地化运营，深化供应链协同与数字化转型。

绿色贸易是一条强有力的纽带，连接国内高质量发展与全球绿色低碳转型。将绿色低碳理念深度融入贸易强国建设，是我们在新时代把握发展主动权的重要抉择，沿着这条充满希望的绿色航道，将驶向更可持续、更具韧性的未来。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1984期第1版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

本期责编：程鑫云

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