2026年1月3日,美国发动代号为“绝对决心行动”的军事行动,强行控制委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯,并将其转移至纽约。美国总统特朗普随后宣布,美国将暂时“管理”委内瑞拉,直至实现“安全、适当和审慎的过渡”,并强调开发该国丰富石油储备。这一突发事件引发国际社会广泛关注,尤其在欧洲,多国政府、欧盟机构、议会、智库和主流媒体对此表达了不同程度的关切和批评。
欧洲主流观点强调,美国单边军事行动违反国际法和主权原则,可能为全球大国博弈树立危险先例,并加剧地区不稳定。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯当天表示:“我们呼吁所有各方保持克制,在任何情况下都必须尊重国际法原则。”这一表态反映了欧洲对多边主义和规则秩序的坚持。
01.
欧盟官方立场:呼吁克制与和平过渡
欧盟作为整体,在事件发生后迅速协调立场。欧盟外交事务发言人1月3日发表声明指出:“我们始终支持委内瑞拉通过和平方式实现民主过渡。”声明同时强调,“必须严格遵守国际法和《联合国宪章》相关原则”。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在接受媒体采访时进一步阐述:“美国这一行动引发我们深刻关切。我们呼吁各方克制,避免局势进一步升级,并通过包容性对话推动委内瑞拉民主进程。”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩也表示:“欧盟坚定支持委内瑞拉人民的和平与民主愿望,但任何外部干预都应符合国际法规范。”
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔则表示,他“密切关注委内瑞拉局势发展”。欧盟还宣布,将在联合国框架内推动多边对话,并准备提供人道主义援助以应对潜在危机外溢。分析人士指出,欧盟这一克制而原则性的立场,既维护了与美国盟友关系,又捍卫了欧洲长期倡导的多边主义理念。
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欧洲理事会主席科斯塔(资料图)图源:央视新闻客户端
02.
成员国政府反应:分化中凸显共同担忧
欧洲主要成员国政府反应虽有一定分化,但普遍聚焦于国际法、主权侵犯以及潜在外溢后果。
法国政府反应较为强烈。法国总统马克龙办公室发表声明称,美国行动“破坏了国际法规范,无法通过外部力量强加解决方案来解决委内瑞拉危机”。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗表示:“法国一贯支持委内瑞拉通过和平方式实现民主过渡,但军事干预并非可接受的途径。”法国主流媒体普遍认为,此事件将使欧洲在跨大西洋关系中面临艰难抉择。
德国外交部当天呼吁各方寻求“政治解决方案”。发言人表示:“我们对委内瑞拉局势发展深感担忧。”德国总理办公室强调:“德国支持和平民主过渡,反对任何形式的单边军事干涉。”德国政界声音虽有分歧,但主流意见仍担忧此举可能削弱国际规则约束力。
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1月4日,一名女子在西班牙马德里市中心的美国驻西班牙大使馆前参加抗议活动,谴责美军突袭委内瑞拉。新华社记者 孟鼎博 摄
西班牙外交部特别指出,新一轮移民潮和地区暴力外溢可能对欧洲构成挑战。
英国外交大臣戴维·拉米发表声明称:“英国呼吁所有各方尊重国际法,支持委内瑞拉实现民主过渡。”
03.
欧洲议会:拟通过决议谴责单边行动
欧洲议会反应迅速而强烈。欧洲议会Renew Europe团体当天发表声明:“委内瑞拉人民的未来不能由外部军事干预决定。我们呼吁各方克制,并要求美国政府确保行动符合国际法。”欧洲人民党(EPP)团体虽认可马杜罗政权存在严重问题,但强调“任何政治过渡必须由委内瑞拉人民自主主导”。
左翼团体和社会民主党团体(S&D)批评更为尖锐,直指美国行动为“新帝国主义表现”。欧洲议会计划近期举行紧急辩论,并通过相关决议草案,预计将重申支持和平过渡、释放政治犯,并呼吁联合国对行动合法性进行调查。
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2025年11月27日在法国斯特拉斯堡拍摄的欧洲议会投票现场。新华社记者 赵丁喆 摄
04.
智库专家:警示先例效应与长期风险
欧洲智库界对事件进行了深入分析,普遍担忧其对全球秩序的冲击。
英国查塔姆研究所专家表示:“美国捕获马杜罗,并对委内瑞拉发动军事行动在国际法上缺乏正当性。这可能标志着多边秩序向强权时代转变的关键时刻。”该智库报告特别警告,此举可能为俄罗斯在乌克兰或其它地区紧张局势中效仿提供借口。
欧洲政策中心(EPC)分析指出:“委内瑞拉政治真空将被进一步放大,任何新兴反对派领导人都可能被贴上‘美国代理人’标签。更严重的是,此事件对欧洲和乌克兰构成连锁影响,削弱国际法对大国行为的约束。”
法国国际关系研究所(IFRI)和德国国际与安全事务研究所(SWP)联合评估认为,美国行动针对的虽然是一个被指控“毒品恐怖主义”的政权,但公开的石油开发动机暴露了其资源考量,这可能加剧拉美反美情绪,并引发全球能源市场波动。
05.
主流媒体:批判基调占主导
欧洲主流媒体反应迅速,评论多样,但批判声音占上风。
英国广播公司(BBC)报道称:“世界上的领导人对美国行动反应复杂,欧洲多国表达震惊并呼吁克制。”法国《世界报》社论指出,美国行动“损害了国会授权原则和国际规范”。
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英国广播公司(BBC)网站报道截图
西班牙《国家报》特别关注移民后果,称“欧洲将首当其冲承受危机外溢”。Politico欧洲版以“欧盟敦促尊重国际法”为题,分析欧洲在盟友关系与原则立场间的平衡。
纵观欧洲各界反应,对美国单边军事行动的关切和批评成为主流。这不仅反映了欧洲对国际法和主权原则的坚定维护,也凸显了跨大西洋关系中的潜在分歧。分析人士认为,未来数周,欧洲可能通过联合国等多边平台推动对话,以缓解局势升级并维护全球规则秩序。委内瑞拉局势发展仍充满不确定性,国际社会密切关注其对地区稳定和全球能源格局的影响。
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作者 | 王志永
审定 |李效华
微信编审 |胡俊峰
微信编辑 | 刘倩
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