优化基层政治生态丨楚雄市大过口乡国土资源管理工作实现新跨越

近年来，楚雄市国土资源局大过口国土资源所始终紧扣楚雄州、市国土资源局工作会议之精神，紧密围绕年初大过口乡人民政府与市人民政府所签订的国土资源管理目标责任书内的各项任务目标，以及乡党委政府所明确的中心工作有序开展业务。该所将切实保护国土资源、推进节约集约利用，强化地质灾害的监测、预警与预报工作作为核心要点，把维护广大人民群众的根本利益视作工作的出发点与落脚点。同时，以改革创新为驱动之力，以加强自身建设为坚实保障，持续提升自身能力与水平，积极适应不断变化的新形势与新要求。

在工作进程中，大过口乡国土资源所始终保持高度的责任感与使命感，坚定不移地贯彻落实各项决策部署，为推动地方国土资源管理事业的稳健发展贡献着积极的力量。

一、强化学习，提升素养

近年来，楚雄市大过口乡国土资源所以学习教育为工作开展的切入点，致力于转变与解决不符合科学发展观的思想观念和突出问题。2016年，该所严格遵循安排，按时参与市国土资源局、乡党委政府组织的各类学习培训活动。同时，扎实开展“两学一做”学习教育活动，采用集中学习与自主学习相结合的方式，认真做好会议记录，精心撰写读书笔记，并积极创作心得体会文章。

通过深入研习政治理论、方针政策、法律法规以及业务知识，全所人员深化了思想认识，提升了工作能力。在此过程中，国土所的凝聚力、战斗力和创新力得到进一步增强，服务意识显著改善，工作能力大幅提升。

二、廉洁自律，廉政勤政

近年来，楚雄市大过口乡国土资源所高度重视党风廉政建设，在国土资源工作领域未发生任何违法违纪案件。结合工作实际情况，该所认真学习贯彻市国土资源局《2016年党风廉政工作计划》《关于开展机关效能建设工作实施方案》等文件，深入研读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断用新思想、新理论武装头脑。

按时参与市国土资源局和乡党委政府组织的廉政警示教育活动，有效增强了广大干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。全体人员严格按照党纪党规及领导干部廉洁自律的相关要求，时刻做到自警、自省、自重、自律，自觉接受改革开放和执政的考验，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，保持良好的工作和生活作风。

为巩固党的群众路线教育实践活动成果，该所深入实际、深入基层，广泛征求意见和建议。针对群众反映的突出问题，进行深入剖析，精准施策，狠抓整改落实，持之以恒纠正“四风”。着力解决“业务理论学习不足、执法不到位、地质灾害治理力度需加大、集镇管理待加强、工作效率不高”等多方面存在的问题，切实提升基层国土部门的良好形象。

三、增强责任意识与服务意识

近年来，楚雄市大过口乡国土资源所积极投身于大过口乡脱贫攻坚工作、集镇建设以及地质灾害避险搬迁项目。在磨刀箐村洼子小组地质灾害避险搬迁项目建设中，截至目前，已投入约470万元用于21户避险搬迁户的主体工程建设、活动场所建设、养殖基地建设、道路两侧排水及挡墙建设、路基夯实等项目。

四、推进土地出让，提升收益成效

2016 年，楚雄市大过口乡国土资源所积极推进土地出让工作，共上报 8 宗新出让小宗地。经预估，这些土地出让预计可收取土地出让金 80 余万元。与此同时，鉴于东大线公路建设裁弯取直的规划设计需求，乡政府向磨刀箐村大过口李家小组征收土地，面积达 973.8 平方米，为国有建房用地储备了一定的资源。

五、加强土地整治，落实耕地保护责任

2016 年，楚雄市大过口乡西康郎村土地整治项目顺利完工。该项目新增的耕地有力保障了“占补平衡”目标的实现。在此过程中，大过口乡国土资源所严格落实耕地保护目标责任制，进一步加大对基本农田的保护力度。

为确保耕地保护工作落到实处，乡政府与 9 个村委会签订了耕地保护目标责任书，9 个村委会又与全乡 206 个村民小组签订了相应责任书。通过这种层层落实的方式，有效确保了该乡耕地保有量不减少，为农业的可持续发展和粮食安全奠定了坚实基础。

六、强化地质灾害防治工作

2016 年，楚雄市大过口乡共有 5 个地质灾害隐患监测点被列入监测范围（均属一般监测）。这些监测点分布于 3 个村委会，涉及 5 个村民小组，受威胁人口达 107 户、473 人，潜在经济损失超 1070 万元。

年内，大过口乡积极落实防治责任，与各村委会签订《地质灾害防灾责任书》9 份，与监测员签订《地质灾害监测协议书》10 份。6 月 5 日，在大过口乡彝乡会堂隆重举办 2016 年地质灾害防治工作会议，会上开展了专业的业务知识培训，并组织了地质灾害避险演练。活动期间，共发放《地质灾害群测群防宣传传单》80 余份，对 5 个隐患点进行了细致核查，落实监测员 10 名，发放工作明白卡 10 份、避险明白卡 107 份。

市地质灾害宣讲团专程到大过口乡开展 2016 年地质灾害防治业务知识宣讲，并播放地质灾害防灾减灾知识视频 1 场次。该乡进一步完善地质灾害应急预案，严格落实“五项制度”，精心组建了一支 100 人的应急队伍。全面推行乡领导班子挂点联系地质灾害隐患点和干部职工包保联系地质灾害隐患点制度，实行分片包干，将责任明确到人，确保对每个地质灾害隐患点都能做到实地走访、全面查看、详细询问。

在汛期（5 月至 11 月），值班人员严格执行 24 小时值班制度，将值班人员联系电话张榜公布，以保障通讯畅通无阻。积极配合职能部门做好地质灾害气象预警预报工作，对监测员在岗情况进行了 16 次督查，开展地质灾害险情巡查 15 次，平均每个隐患点巡查 3 次。

广泛宣传滑坡、泥石流等地质灾害的预防和避灾知识，深入讲解和分析当前该乡地质灾害防灾减灾工作面临的严峻形势。积极动员受灾（受威胁）户进行异地搬迁，并完善了地质灾害险情巡视记录台帐。

在地质灾害避险搬迁工作方面，磨刀箐村洼子小组 21 户避险搬迁户主体工程二层已全部封顶，部分农户已顺利入住，未入住部分计划在 11 月底前全部完成搬迁入住。目前，道路两侧排水、挡墙建设、路基夯实等扫尾工作正在有序进行。第二批地质灾害避险搬迁涉及 20 户（其中集中安置 11 户，零散搬迁 9 户），相关筹建工作正在紧锣密鼓地开展。截至目前，全乡已兑现补助资金 90 万元。

七、强化执法监察，提升执法水准

近年来，楚雄市大过口乡国土资源所始终将严格落实执法监察分片包干、动态巡查责任制以及违法案件查处责任制作为工作的重中之重。2016年，该所妥善处理来信来访达10人次。

在法治宣传教育方面，积极开展“4·22”世界地球日和“6·25”全国土地日普法宣传活动。通过发放宣传材料、设立国土资源政策法规咨询点等多种形式，广泛普及相关知识。共发放土地管理知识问答宣传单1000余份、地质灾害防治知识问答宣传单1200余份、矿产资源法知识问答宣传单500余份，以及防灾减灾宣传手册40本。同时，在集镇周边和各地质灾害隐患点精心粘贴宣传画30幅，营造了浓厚的宣传氛围。

在“5·12”防震减灾日，发放地震应急自救互救手册20份、防震避震常识资料20份、6折宣传页30份，并播放土地管理法及地质灾害防治相关内容的碟片，以生动直观的方式向群众普及知识。此外，设立政策法规咨询点1个，热情接待群众咨询10人次，召开群众会2场次。

通过一系列宣传培训活动的开展，进一步强化了村民对土地资源的忧患意识、责任意识、环保意识和法律意识，为国土资源的合理利用和有效保护奠定了坚实的群众基础。（注：部分图片来源于网络）张力 李万富 报道

文章来源：国土资源部