广东
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一、法定不予处罚 / 撤案情形（案件办理中直接终止或不处罚）
符合以下情形，公安机关应作出不予处罚决定，相当于 “撤案”：
- 违法事实不成立：如仅有本人陈述无其他证据（聊天记录、转账凭证、证人证言等）印证；未达成嫖娼合意（如仅议价未谈妥、误转款项）；未着手实施（仅表达意图，未前往约定地点、未支付嫖资），不符合公安部《关于以钱财为媒介尚未发生性行为如何定性问题的批复》的认定要件。
- 未达责任年龄 / 无责任能力：不满 14 周岁的人不予处罚；精神病人在不能辨认或控制自己行为时违法，不予处罚。
- 情节显著轻微、危害不大：如主动中止且未造成危害（已联系但途中主动放弃并告知对方）；被胁迫、诱骗参与且无主观故意（如诈骗团伙诱导联系后未实施核心行为）。
- 超过追究时效：违反治安管理行为在 6 个月内未被公安机关发现，不再处罚。
- 符合从轻、减轻或不予处罚情节：主动消除或减轻违法后果、主动投案如实陈述、有立功表现等，结合未遂情节，可不予处罚今日头条。
处罚决定已作出，存在以下情形可依法撤销：
- 事实认定错误：如将餐饮 / 借款等资金往来误判为嫖资；将预备行为认定为着手实施；证据不足或证据链断裂（如关键证据系非法取得被排除）。
- 法律适用错误：如对不构成嫖娼未遂的行为适用《治安管理处罚法》第 78 条处罚；对应不予处罚的情形错误给予处罚。
- 程序严重违法：如未依法告知处罚事实、理由、依据；未听取陈述申辩；未依法回避；询问未成年人时无合适成年人在场等，导致处罚决定违法。
- 裁量明显不当：如对情节较轻的未遂行为，作出 10 日以上拘留并 5000 元罚款的顶格处罚，违背过罚相当原则。
- 证据审查：重点核查 “合意 + 着手 + 证据闭环” 三要素，缺一不可。
- 程序维权：对处罚决定不服，可在 60 日内申请行政复议，或 6 个月内提起行政诉讼，主张撤销或变更。
- 主动救济：主动提交证据（聊天记录、转账说明、中止行为证明等），争取在调查阶段直接认定不予处罚。
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