总统“受审”副总统“即位”，美国将深度介入，委内瑞拉面临何种命运？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

5日，美国突袭委内瑞拉、强掳总统马杜罗的第三天。

就在同一天，各方行动旋风般同步展开。马杜罗在纽约首次“出庭”；委临时总统德尔西·罗德里格斯宣誓就职；美国总统特朗普详述“接管”计划，声称将“深度介入”委内瑞拉；联合国安理会就美对委动武召开紧急会议。

在委内瑞拉国内，生活正在逐步恢复正常，但是民众仍在消化这场剧变，街道和商店比往常显得冷清。

“害怕、痛苦、绝望”，委内瑞拉人坦言眼下的心情五味杂陈，国家被巨大的不确定性阴影笼罩，下一步将去向何方，没人知道。

如履薄冰

委内瑞拉可能正在经历建国以来前所未有的极端状态。

一头是总统马杜罗在美国“受审”，一头是国内执政团队力撑危局。

尽管国家罹难，但无论内外，似乎都在齐心克难。

马杜罗在“庭审”时被认为表现强硬、沉着自信。

他坚称无罪，并称自己是战俘而非被告，目前仍然是委总统。

就连美国舆论都觉得马杜罗的陈词具有智慧，揭批特朗普政府近日军事行动非法而非所谓的执法。3月17日，马杜罗将再次“出庭”。

委国内执政团队则有条不紊地应对危机。

首先，填补权力真空。5日，代理总统罗德里格斯宣誓就任临时总统，此前她已在总统府主持首次部长理事会；委立法机构全国代表大会选举新主席，现任主席豪尔赫·罗德里格斯再次当选。

其次，加强军事戒备。国防部长洛佩斯表示，国家武装部队已启动全面战备状态。

第三，采取稳局措施。

对外，代理总统罗德里格斯一边敦促美方释放马杜罗，誓言委内瑞拉不会再成为“殖民地”；一边“喊话”特朗普，邀请美国在国际法框架内共同制定合作议程，并提出在不干涉彼此内政的基础上与美建立平衡关系。

对内，下令搜捕美国侵略支持者，以揪出“内鬼”。

中国国际问题研究院研究员王友明表示，从各方面举措看，面对危机，委左翼政权应对有序，并未惊慌失措。行政、军方、议会、安全部门等各方力量目前相互配合，竭力稳定局势。

有观点认为，在特朗普“二次打击”的威胁和施压下，罗德里格斯4日“喊话”似乎软化态度，示好美方。

但在王友明看来，罗德里格斯是以务实、灵活姿态化解美国重压，并不等同于服软，这是以国家安定和经济运转为优先目标的现实选择。

值得注意的是，剧变发生后，现年56岁的副总统罗德里格斯突然被推上前台。有分析指出，在特朗普政府眼中，罗德里格斯虽是坚定的查韦斯主义者、马杜罗核心圈成员，但也是一个亲市场的技术官僚。她在马杜罗政府担任最高经济主管以及石油部长，具有被美方看重的经济管理经验。

相比之下，反对派领导人马查多在委国内缺乏支持，被认为难以控局，尽管她曾经要将诺贝尔和平奖献给特朗普。

尽管被美国边缘化，但反对派领导人声称计划尽快回到委内瑞拉。

被西方视为2024年委总统选举合法获胜者的前外交官冈萨雷斯4日发表视频声明，自称是委内瑞拉总统和军队总司令。

舆论认为，既要应对美国压力，又要平衡国内各派力量，还要面对反对派的归来，罗德里格斯的未来之路如履薄冰。

“摆在罗德里格斯面前的是一场严峻挑战。”王友明说，接下来，各方力量博弈会更趋激烈，需要罗德里格斯展现高超的政治智慧和手段。

深度介入

在被诟病对委“接管”计划语焉不详后，特朗普5日抛出一份“详版方案”。

他表示，将对委内瑞拉进行一段时间的深度介入，以推动国家恢复秩序。

政治方面，委内瑞拉在局势稳定前、即未来30天内不会举行新的总统选举。

经济方面，美国可能会通过补贴或收益分成方式，支持美国石油公司参与重建委能源基础设施。这个过程可能在18个月内完成，但需要“极其庞大的资金投入”。

接管团队方面，国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒和副总统万斯等多名高级官员将参与监督美在委事务，甚至传言鲁比奥或被选为委内瑞拉“总督”。

但被问及“最终由谁负责”时，特朗普说：“是我。”

事实上，关于后续如何处理委内瑞拉事务，特朗普团队传递出相互矛盾的混乱信息。

比如，特朗普宣称美国将暂时“接管”委内瑞拉，鲁比奥却说美国不会参与委内瑞拉的日常治理，而是继续利用石油禁运的杠杆推动委内瑞拉变革。

王友明指出，即便特朗普团队内部意见不一，但在大方向上并无分歧。

美国最希望看到的结果是，现有政权或过渡政权对美俯首帖耳，转变政策方向，以便美国全面掌控委内瑞拉石油等战略资源。最不希望看到的结果是，被迫进行大规模军事干预甚至出动地面部队，以致陷入泥潭。

但美国想要如愿以偿也绝非易事。

首先，委内瑞拉并非铁板一块。

左翼政权内部，罗德里格斯代表的文官系统与防长、内政部长代表的军方系统之间对美强硬程度不同。

甚至反对派内部也高度分裂，对于“推翻马杜罗”固然有共识，但对是否接受美国“管理”存在分歧。

“面对美国霸凌，委内瑞拉不存在一刀切的服软或对抗。”

其次，自前总统查韦斯上世纪90年代上台后，左翼在委内瑞拉执政已长达20多年，其意识形态、政权体制在委内瑞拉已经产生根深蒂固的影响，短时间内难以完成政权性质转向。

因此，委内瑞拉不会轻易产生一个完全听命于美国的“傀儡政府”。

有分析人士认为，委内瑞拉的权力结构决定了更迭政府远比“定点清除”马杜罗复杂得多。

除了权力能否平稳过渡，美国还难以绕开其他“深度介入”的障碍，包括攫取石油面临各种掣肘以及国内政治和国际舆论压力。

两场“审判”

5日，同样在纽约，一边是马杜罗现身法院，一边是联合国安理会就美国对委动武紧急开会。

具有讽刺意味的是，当特朗普以执法名义强掳“罪犯”马杜罗迫使其接受审判时，他自己在联合国反而受到国际舆论的“审判”，被指控犯有侵略罪。

周一上演的两场“审判”被形容为“同日同城对决”，是正义对强权、国际法对美国国内法的较量。

在紧急会议上，中国、俄罗斯、巴西、法国、哥伦比亚等国强烈谴责美国对委军事行动违反国际法。

联合国秘书长古特雷斯说，美方行为构成“危险的先例”，令局势进入“十分严峻的时刻”。

谈及接下来的局势走向，王友明圈出两个关注点。

一是各方力量博弈态势以及美国能否如愿掌控委内瑞拉局势。

“短期内大概率会进入混乱、动荡、高度不确定性的复杂局面。”

二是“下一个会是谁”。

日前，特朗普威胁多国，包括哥伦比亚、古巴、墨西哥等国，以及重申必须得到格陵兰岛。

“基于美国新版国家安全战略以及美国利益至上原则，特朗普一定有下一个目标。”王友明说，但鉴于委内瑞拉局势未稳、国际舆论压力尚在，短期内不会复制抓捕领导人模式，更可能是经济手段、关税大棒、武力威慑等多措并举。

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原标题：《深度|总统“受审”副总统“即位”，美国将深度介入，委内瑞拉面临何种命运？》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 廖勤