打造“人工智能第一城” 北京计划两年实现核心产业规模破万亿

1月5日，2026北京·人工智能创新高地建设推进会在京举行，会上集中发布了北京人工智能创新高地建设规划、首批人工智能街区、领域前沿成果等多项内容，勾勒出北京作为全国"人工智能第一城"的发展新格局。

数据显示，2025年北京市人工智能核心产业规模预计4500亿元，拥有人工智能企业超2500家，已完成备案的大模型数量达到209款。据悉，下一步，北京将用两年左右时间，实现人工智能基础理论和核心技术原创能力大幅提升，涌现更多首创成果，科学智能、具身智能发展水平全球领先；算力自主保障能力基本实现，建成十万卡级国产智算集群；新增高质量数据100PB以上；实施100项以上人工智能标杆应用；集聚各类产业投资基金规模2000亿元以上；人工智能领域新增上市企业10家以上、独角兽20家以上；人工智能核心产业规模突破万亿元，初步形成智能经济新形态，成为具有技术策源力、产业竞争力的全球人工智能创新高地。

集聚人才、生态、产业三大优势

北京市发展和改革委员会主任杨秀玲表示，加快建设全球人工智能创新高地，北京已经形成了人才资源、全栈生态式布局和产业集群发展三个最突出的优势。

人才资源方面，北京入围AI 2000全球最具影响力学者榜单的有148人，占全国超40%；AI学者总量达1.5万人，占全国30%。北京在全球人工智能最具创新力城市中排名第二，在人工智能领域拥有2个国家实验室、4个新型研发机构、5个产教融合平台、1个国家级人工智能学院，清华、北大等14所高校设立人工智能学院。"人才高度、密度和结构完整度得天独厚，成为我国人工智能产业创新发展的策源地。"杨秀玲说。

全栈生态式布局方面，既有"高原"又有"高峰"更有生态，算力、数据、算法三要素、芯模云端用全面发力，是北京人工智能发展的鲜明特征。杨秀玲表示，在算力基础设施层，寒武纪、摩尔线程、昆仑芯以及清微智能等不同架构国产算力芯片和互联芯片、存储芯片性能不断攀升，众智FlagOS提供国产算力软件生态的统一保障，硅基流动、清程极智、基流科技等infra企业提供训推降本增效的极致解决方案。在模型层，形成抖音豆包、智谱GLM、月之暗面Kimi、百度文心四大基础模型和赋能千行百业的垂类模型矩阵，模型备案209款，推理、代码等方面能力达到开源全球最佳，涌现出扣子、伐谋、JoyAgent等一批智能体平台，世界模型等新路线、科学智能、具身智能等新方向厚积成势、引领发展。

产业集群发展方面，北京深入落实"人工智能+"行动计划，广泛推动应用落地，产业集群效应初步显现，2025年，预计全市人工智能核心产业规模达4500亿元，企业集聚超2500家，这两项均占全国半数左右。人工智能领域上市企业近60家、独角兽约40家，国内市值最高的人工智能独角兽，单笔融资额最大具身智能企业、科学智能企业，首个上市国产人工智能芯片企业和大模型企业，都诞生在北京。

在光轮智能联合创始人杨海波看来，建设全球人工智能创新高地，北京的优势是全方位的，其中，高质量的人才、良好的营商环境和丰富的应用场景对企业来说都非常重要。

发布技术创新策源等九项行动

"下一步，北京将深入实施‘九大行动’。"杨秀玲介绍，"九大行动"包括技术创新策源行动、智算自主生态强基行动、高质量数据聚能行动、全域应用赋能行动、科学智能范式革新行动、具身智能全链跨越行动、创新生态引领行动、开源开放聚力行动、安全治理护航行动。

北京市发展改革委副主任林剑华进一步补充称，"‘九大行动’里既有基础性的工作，例如高质量数据聚能行动、开源开放聚力行动、安全治理护航行动等，还有需要攻坚的方面，包括前沿技术策源、自主生态构建、科学智能发展、具身智能发展以及智能经济发展"。

具体来看，在技术创新策源行动上，北京将筑牢数学机理、算法原理及认知机制等基础理论，开展模型新架构、群体智能、世界模型等核心技术攻关，实现人工智能基础理论和原创技术的新突破；加大新赛道布局，积极推进类脑智能、价值学习和因果模型等新架构新范式，持续产出国际影响力原创成果。

在智算自主生态强基行动上，北京将推进智算集群关键器件补链强链，发展超节点、光互联等，攻关超大规模单体智算集群核心技术；实施"众智行动"，全方位提升众智FlagOS性能，形成高度活跃的开源联盟和开源社区，加速进校园、进产业，形成强大生态体系。

在高质量数据聚能行动上，北京将加快数据处理、合成、仿真、安全等关键技术攻关。

在全域应用赋能行动上，北京将深入推进"人工智能+"行动，构建"领域+场景""流量+产品"的推进矩阵，推动"一委一业、一区一品"协同发展，在医疗、制造、教育等领域建设一批国家人工智能应用中试基地。

在科学智能范式革新行动上，北京将构建通专融合科学智能模型体系；加快智能仪器、智能实验室、仿真软件等科学智能新型基础设施建设。

在具身智能全链跨越行动上，北京将从技术、产业、应用三端协同发力。

在创新生态引领行动上，北京将创新人才培养模式，加强青年人才长周期培养；大力支持优质企业上市；建设一批人工智能创新街区；开展知识产权制度创新。

在开源开放聚力行动上，北京将高水平建设中国—上海合作组织国家人工智能应用合作中心；组建"一带一路"人工智能产业联盟。

在安全治理护航行动上，北京将建设人工智能安全基础设施，打造人工智能安全测试靶场。

首批支持建设四个创新街区

为做好做实"人工智能第一城"，北京不断推出一批真招实招。此次会议透露，要在若干基础条件较好的区域，进一步提升创新资源密度、创业活跃度和产业发展能级，形成带动牵引效应。

根据安排，北京首批拟支持海淀区"原点社区"、经开区"模数世界"、朝阳区"光智空间"、石景山区"文化智境"等4个创新街区建设，打造以海淀为核心的"一核多点"布局。力争在未来两年内，各创新街区成为北京市人工智能核心引擎、全国人工智能创新地标。

首批人工智能创新街区坚持"一区一品"差异化发展。

海淀区建设"原点社区"。特色定位为"创新策源、创业首选"，打造"全球AI人才创新创业第一站"，突出技术策源、人才集聚、生态赋能、建设成为AI原创策源技术的全球首发地、AI青年人才共创共燃的栖息地、AI全要素精准对接的生态服务站。该街区以五道口为核心，发挥高校院所、创新主体密集优势，突出清华+北大+中科院+智源+奇绩创坛+N个创新企业的独一无二生态聚合效应，整合东升大厦、清华科技园、智源大厦等载体，约3平方公里区域，形成"两核爆点+两支撑极"布局，同时辐射带动区域涵盖学北园、东升三期和京张遗址公园人工智能产业创新带。

朝阳区建设"光智空间"。特色定位为"光算融合、智启新境"，面向量子计算、光子计算等下一代算力形态，突破传统计算瓶颈，加速创新成果从实验室研究迈入工程化应用。以技术创新和应用场景双轮驱动，搭建完善的AI科技创新服务体系，推动人工智能深度赋能场景应用，培育新业态新模式。创新街区位于中关村朝阳园，面积约2.67平方公里。

石景山区建设"文化智境"。特色定位为"文智共生、焕新蝶变"，聚焦八大文化融合创新方向，构建先行先试"超级场景"试验场，培育"AI+文化"特色创新集群，建设人工智能+文化融合创新加速器、人工智能+文化全景试验场、人工智能产业集聚网络核心节点，未来城市智慧生活样板示范区。这一创新街区以石景山大模型集聚区和首钢园北区为载体，占地面积0.4平方公里，后续条件成熟后进一步拓展至北京银行保险产业园、模式口、"两园一河"首钢园片区等相关区域。系统推动人工智能与文化产业的深度融合，构建AI与文化融合共生新范式，打造"4+N+8"智能文化产业引擎。

经开区建设"模数世界"。特色定位为"模数拓界、端引新潮"，聚焦前沿算法、具身智能和智能硬件等重点方向，健全全周期创新培育链条、建设产业集聚加速板块、中试工厂承载板块、产品应用体验板块三大功能板块，统筹布局算力、数据、模型等要素，构建自主可控、开放协同、充满活力的智能制造新格局。街区位于通明湖环湖科技带，总面积约2平方公里，联动机器人产业园、机器人数据采集中心，形成研发、测试、制造、展示、服务一体化空间闭环。

智源研究院副院长兼总工程师林咏华认为，创新高地中的"高"代表了高水平和高质量，"地"则意味着落地生根。"从今天发布的一系列行动计划中，看到了很多扎实的举措，包括空间、人才、资金上的鼓励支持等，这些都很符合要打造的创新高地的需求。"

北京商报记者 程靓