拿了中国几十亿投资就翻脸，资源全卖给美国，如今求助我们该帮么

前言

拿了钱，转身就走，这种事搁谁身上都不好受。

近两年，中国在资源型国家的投资接连遭遇“突然变脸”，合同签了，工厂建了，钱也花了，最后却被对方以各种理由叫停，转投美国怀抱，玻利维亚的锂矿、印尼的镍矿，都是活生生的例子。

如今，这些国家尝到了“反噬”的滋味，经济下滑、项目停滞，又回头找中国帮忙，那么，这份“求助”，我们该接吗？

玻利维亚和印尼的“赌错牌

这世上最荒诞的买卖，莫过于把自家地里实实在在的庄稼，去换邻居画在纸上的一张大饼，而当这张大饼吃不饱肚子时，当初那个决绝转身的“硬汉”，往往又会换上一副可怜面孔，试图重回旧时光。

放眼全球资源版图，这样的戏码正在安第斯山脉的高原、东南亚的群岛以及北方广袤的草原上同步上演，玻利维亚的锂、印尼的镍、蒙古国的稀土，这些被视为工业血液的宝贝，原本都有一条通往繁荣的现成大路。

可偏偏有些人，总觉得“站队”比“建设”更赚钱，把工业逻辑玩成了政治投机，结果如何，喧嚣过后，留下的只是一地鸡毛和冰冷的经济账单，就在这短短一两年间，我们见证了一场整齐划一的“变脸大戏”。

剧本的开头总是惊人的相似，中国企业不仅带着真金白银来了，还带着全套的工业化方案，在玻利维亚，以宁德时代为核心的联合体早已入局，为了那2300万吨的锂矿储量，那是连路带电一起修，恨不得手把手教当地工人怎么把矿石变成电池级原料。

在蒙古国，不管是首都的太阳能光伏改造，还是棚户区的翻新，甚至那是高达数十亿的产能合作框架，中国几乎是在托举着这位邻居搞基建，那时候的握手是真诚的，签约仪式上的香槟也是甜的，可就在合作即将开花结果的关键节点，风向突变。

诱惑往往来自大洋彼岸，2025年6月，玻利维亚当地法院突然叫停中企项目，理由找得很“西方”——环保和原住民权益。

紧接着，10月上台的新总统帕斯，这位受美国教育出身的领导人，转身就将美国商务部长迎进府邸。

美国人的价码看似诱人，承诺提供20亿美元贷款，条件只有一个，踢开中国，资源优先供美，且开采环节由美国掌控。

几乎同一时间，万里之外的蒙古国也做了场美梦，守着64亿吨煤炭和3000万吨稀土，他们突然觉得自己奇货可居，一边享受着中国援建的民生设施，一边悄悄与美国眉来眼去，试图绕开邻居，建立所谓的“稀土直供通道”。

印尼更是做得露骨，那边刚拿了中国动力电池全产业链的投资，这边转身就对美国零关税，甚至掏出340亿美元买美国的战机和天然气，把本该给合作伙伴的镍矿优先权双手奉上，这些国家似乎都算准了一点，中国好说话，而美国的大腿必须抱。

但他们唯独算漏了一件事，工业规律是不讲政治情面的。

撞上“技术与地理”的南墙

投机者最爱谈战略，却最怕看地图和化验单，当玻利维亚兴冲冲地准备迎接美国资本时，现实却狠狠打了一记耳光。

乌尤尼盐湖确实是“白色黄金”，但这里有着世界罕见的高镁锂比，杂质多得让传统提锂技术望洋兴叹。

这几十年，法、德、英的企业来了一波又一波，全都败兴而归，唯有中国企业掌握着解决这一难题的核心技术，并且愿意毫无保留地输出。

赶走了中国技术，美国人来了吗，那些在商业竞争中被淘汰的美国提锂公司，根本无力解决技术瓶颈，结果就是项目全面停摆，曾经承诺的社区学校停工，原本在岗的2000多名当地工人瞬间失业，所谓的“20亿美元贷款”成了悬在空中的胡萝卜，看得见，吃不着。

蒙古国的算盘打得更是违背物理常识，作为一个完全的内陆国，不管你想把稀土卖给谁，如果不经过中国或俄罗斯的铁路与港口，难道要靠飞碟运吗？空运成本高得连运费都抵不上矿价。

那条幻想中的“美国通道”，最终成了地缘政治笑话，更讽刺的是，为了向西方示好，他们甚至一度炒作谣言，因噎废食地卡住中蒙铁路项目，导致自己的大宗商品只能堆在矿场晒太阳。

至于印尼，他们忘了谁才是镍矿产业链的“超级玩家”，中国不仅掌握全球75%以上的镍精炼能力，更是全球最大的不锈钢生产国。

当商务部一纸反倾销令下达，对印尼不锈钢产品征收最高23%的关税时，印尼才发现，原本供不应求的镍产品突然就卖不动了，这时候他们才惊觉，美国许诺的只是“购买意愿”，而中国带去的是“变现能力”。

美国想要的是廉价原料供应地，连厂房都要建在他们控制的地方，而中国方案不仅让玻利维亚占股51%掌握主导权，还帮印尼构建了从矿山到电池的完整生态。

“回马枪”后的满目疮痍

背信弃义的代价，往往来得比预想中更快，现在去看看这几个国家的经济报表，简直可以用惨不忍睹来形容。

玻利维亚的外汇储备已经枯竭到只剩32亿美元，真正能动用的美元现钞甚至不足1.47亿，连维持基本的燃油进口都成了问题。

国际货币基金组织的预测更是像一份病危通知书，如果没有中国项目的支撑，其2025年GDP增速将直接从预期的3%腰斩至1.2%。

那些曾经喧嚣着要“重新谈判”加价的原住民团体，现在连原来的工作都丢了，所谓的新能源时间窗口根本不等人，停工三五年，市场早已变天。

印尼的日子也不好过，随着中国资方开始重新评估风险，并将目光转向越南、马达加斯加等更守规矩的市场，印尼原本引以为傲的外资吸引力大打折扣，曾经堆满码头的货轮，如今变得稀稀拉拉。

而在蒙古国，尽管后来搞了什么投资贸易推介会，但在核心资源开发上始终无法突破，新发现的大型油田成了新的心病，明知道底下有油，自己没技术采，欧美太远不愿来，那300万国民看着金饭碗要饭，怨声载道。

于是，熟悉的剧情反转来了，近期，无论是拉巴斯还是雅加达，甚至乌兰巴托，都开始频繁向中国传递信号，希望能“搁置前嫌”，请求中国继续提供技术援助、重启合作项目，甚至直接请求资金纾困。

善良要有牙齿，合作要看底线

面对这些回过头来的求助，我们该怎么做，其实，答案从来不是情绪化的“帮”与“不帮”，而是关于规则与底线的确立。

我们要清醒地看到，中国一直在阿根廷、智利、非洲纳米比亚等地布局资源，早已不是非谁不可，全球供应链的多元化战略，让我们有了从容应对“翻脸”的底气，因此，对于这种视合同如儿戏的行为，首先要做的是拿起法律武器。

该仲裁的仲裁，该索赔的索赔，这不是斤斤计较，这是在维护国际商事秩序，必须让他们明白，撕毁合同是有昂贵代价的，背叛信任是要付出真金白银的赔偿的。

印尼的摇摆必须换来技术出口的限制，玻利维亚的反复必须通过严苛的复工条款来约束，至于，所谓的“援助”，概念必须厘清。

如果是人道主义危机，老百姓吃不上饭，那在中立的人道主义框架下给点粮食药品，体现的是大国担当，但这绝不等同于恢复商业合作。

特别是像石油开采、锂矿提炼这种核心工业能力的输出，绝不能轻易松口，如果没有从制度上、法律上乃至国家信誉上的根本性整改，仅仅因为“缺钱了”就来求助，这种忙，不帮也罢。

曾经的善意被当作软弱，真诚的投入被当作投名状，如今这两个国家陷入的困境，本质上是自己选择了“政治挂帅”而非“民生优先”。

笔者观点

这给所有资源型国家都上了一课，美国的口头支票填不饱肚子，而中国的工业能力才是把资源变财富的唯一桥梁，但在重新踏上这座桥梁之前，请先补上“诚信”这门缺席已久的课。

毕竟，机会可以给第二次，但绝不会廉价到可以被肆意挥霍，未来的合作，只属于那些真正读懂了“共赢”二字的人。

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