美国战争部12月18日表示,美国向台湾出售武器的总额达到了111亿美元,清单厚到可以砸桌子。主要包含海马斯远程精确打击系统、陆军战术导弹、自行榴弹炮、无人机以及一叠军用软件、直升机零部件、鱼叉导弹翻新组件;其中武器类花费90亿美元。
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但是这一次不一样。12月26日早上,北京的反应很快也很有力度,宣布对20家美国军工企业的高管进行反制,措施包括冻结在中国境内的资产、房产以及其他财产,禁止中国境内的组织和个人与其进行业务往来,涉案人员不准入境。少说话、早出手、先行动、后表态。
名单里出现的企业并不陌生,诺斯罗普·格鲁曼系统公司、L3哈里斯海事服务公司等,都是军工链条上的硬角色,涉及研发、元器件、售后网络以及整条利润链。不是打桌子发泄,而是击中要点:你出牌给我、你伸手我拍,一旦进入状态,后面就不缺牌打了。
美国方面的反应很快,国务院表示坚决反对,并且重申了历届政府都是这样做的、保持台海和平稳定的套话。问题是看谁把台海搞热了,并不是看谁说得多么动听。一口气卖这么多,还把远程打击系统塞进来,这不是维稳,是添柴。
从1979年卡特时期的1.6亿美元开始,46年期间美国对台军售已经历了九任总统而从未间断;特朗普第一任期就批了十一回。惯性使人们认为中国只会“表示关心”。现在风向一变,手里就有实招了。底气:关税大棒挥来挥去中国不退,谈打并进稳住阵脚;产业链韧性真有,车跑货出技术换代。应该上的牌,一开始就不犹豫。
看两边压力的情况。一头是美国军工集团,台湾是优质客户,账期短,利润高,售后绑定。但是被列入对华制裁名单之后,原材料供给绕不开中国市场品类要寻找替代,成本上升;在华资产被冻结,现金流受损;和中国有合作关系的第三方为了避险可能会断联。
台当局:这么大的军购由谁来买单?人民。装备更新换代速度慢、维护费用高昂、训练周期漫长,教育、医疗、民生方面受到挤压。台海真正需要的是降温,而不是把远程打击系统当作护身符。“清库存”虽然尖酸刻薄,但是点出了有人在卖账本,而不卖安全感。
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这次最重要的变化就是制裁不再只是针对企业,还会制裁到企业的高层管理者。个人禁止入境、个人资产被冻结,落到人身上,心理感受就大不一样。过去有人认为政治与生意分开;现在的决策要自己负责。下次在会议室里举手表决的时候,手会不会抖呢?这就是震慑。
制裁能不能让对方感到痛,不是靠嘴上说的,而是要靠传导以及时间来检验。金融系统提高了合规门槛,投行规避风险,跨国供应链重新评估路线,一环扣一环。制裁艺术在于持续性、针对性,不求一击毙命,但求步步紧逼。
再来是“维护和平”这个说法。和平不是货架上的商品,也不是买几件武器放在客厅里就可以震慑别人的。靠规则、也靠红线感来沟通和维护和平。对台军售这条线画得清清楚楚,越一次线,后果就多一頁;谁越线谁负责。
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历史数字对比,1979年的1.6亿美金,现在已经涨到了111亿美金,数字涨得快,风险也随之翻倍。不同的是对面不是“只说不作”。今天你加大投入,明天我加压,都要依照法律、规则来推进。台海平衡并不取决于嗓门大小,而要看谁能够沉下心来把事情做好。
接下来可以从以下几方面着手:制裁名单会否进一步扩大,这是第一条压力信号;美国军工股的情绪变化,资本最敏感;第三方企业会选择怎么走,继续还是退出,最真诚;台当局的财务安排,军购和民生如何平衡;双方沟通的窗口还在不在,沟通可以减少摩擦,沟通中断的风险加大。
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担心事情变得更糟糕是可以理解的,但是主要的问题已经有了成熟的模板:底线清晰,节奏有序,反而会让对方觉得“不能试探”。过去因为怕拳头不够硬,所以不敢把话说满;现在拳头有分量了,也不必喊得太大声。用成本里的思考来让对手想清楚,这是最好的说话方式。
这份“圣诞礼物”看似情绪化,其实是技术流:挑节点、挑对象、挑力度,就像外科手术一样,手到、血止、人醒。接下来怎么办,由对方来考虑;我们这边把工作做好,不被干扰所惑,这就是最大的成功。
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