新疆沙湾：打通“堵点”，“薄弱院”驶上“快车道”

“截至11月30日，人民法院审判质量管理指标体系中涉基层法院的13项考核指标，沙湾法院的指标已经连续17个月均优于全区均值……”在今年12月召开的全院工作会议上，新疆维吾尔自治区沙湾市人民法院党组副书记、院长葛文明通报了近期审执数据。

曾几何时，沙湾法院被确定为全国相对薄弱基层法院，审判质量管理指标体系中的个别指标处于劣势，审判质效时高时低，硬件设施不能满足基本审判需求，干部队伍担当意识不强……

一个个困扰沙湾法院高质量发展的症结，该如何解决？

拉单列表、量化分析，围绕问题找办法……全院干警闻风而动，第一时间明确脱薄工作责任清单、任务表、路线图，“一步一脚印”推进脱薄工作。

“要扭转局面，就得从提升审判质效上下功夫。”

“要从思想观念上想办法。”

党组会上、中心组学习会上，大家各抒己见，查摆问题，形成共识。

“就是要落实班子主体作用，优化班子结构，制定整改方案，通过修订完善考核办法，进一步完善院领导、庭室长工作职责。对工作推进不力、没有明显改进的，采取全院通报、扣除绩效等方式增强干部履职能力。”今年初，在全院干部大会上，沙湾法院党组书记、副院长陈良杰的发言掷地有声，这种大刀阔斧、刀刃向内的“自我革命”随即启动。

“有了院领导带头，工作开展就容易多了，我们通过建立‘一指标一部门一主管领导’负责机制，先抓未进入合理区间的上诉率、审限内结案率等指标，每周通报重点质效指标及每名法官个人审判质量情况，层层传导压力，强化责任担当。”沙湾法院民庭庭长赵志莲说道。

“工作思路捋清了，问题的症结找到了，大家一起想对策、找方法，我感觉自己不是一个人在战斗！”作为法院速裁团队的“轻骑兵”，于捷这样形容自己的工作，“年初，院庭长带头分析案件情况、自查存在的问题，最终在原有基础上细化案件繁简分流标准，确保简案能够‘快立、快审、快结’，让其他同事集中精力攻克繁案，促进审判质效稳步提升。”

脱薄攻坚，不仅需要一场内部挖潜的“自我革命”，更离不开外部的鼎力支持。

沙湾法院党组副书记、副院长牛挺学对此感受最深。他曾为院里“案多庭少”的困境头疼不已。“那会儿，每天看着排期表就发愁，好几个庭要同时开，可法庭就那几个，法官和当事人常常得等着，效率实在提不上来。”

转机很快到来。2024年至2025年间，最高人民法院和新疆维吾尔自治区高级人民法院多次派员前来调研，深入一线把脉问诊，为法院工作提质增效指明方向。

不仅如此，塔城地区中级人民法院也积极作为，通过统筹两级法院审判执行资源，同频联动促脱薄，各条线通过视频连线、现场调解、召开座谈会等方式加强对沙湾法院的业务指导，促进案件质量的提升和裁判尺度的统一。

此外，更加明显的变化，发生在硬件设施上。

随着新疆高院的装备资金、塔城地区中院协调的地区财政资金以及辽宁省鞍山市中级人民法院的对口援助资金陆续到位，一场硬件升级战打响了。

维修升级1个审判大法庭和8个小法庭，新建2个科技法庭；全新的审委会系统、执行终本管理系统、智能庭审语音识别系统相继投入使用。

“现在好了，法庭数量增加了，功能也健全了，排庭顺畅多了，庭审效率自然上来了。”牛挺学看着焕然一新的法庭感慨道，“这不仅是硬件的升级，更是带动审判能力完成了一次整体跨越。”

外部的精准“输血”，极大地激发了沙湾法院干警自身的“造血”能力。从数据提升到群众口碑，从干警面貌到硬件设施，沙湾法院的蜕变清晰可见。

2025年1至11月，审限内结案率为99.49%，平均结案时间同比下降11天……沙湾法院正以“如我在诉”的为民情怀，将脱薄承诺转化为群众可知可感的公正与效率，在司法为民的道路上砥砺前行。

全国人大代表闵晓青——

找准症结 真抓实干

图为全国人大代表闵晓青。

“沙湾市人民法院的脱薄实践，是一场动真格的自我革新。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区塔城市第六中学党支部书记闵晓青在谈到法院脱薄工作时说道。

作为一名教育工作者，闵晓青特别注意到沙湾法院在青少年法治教育方面的积极作为。法治副校长在这里不是虚职，他们定期走进校园，通过一堂堂生动的法治课、一场场沉浸式的模拟法庭，在孩子们心中播下法治的种子。“这种着眼于未来的责任担当，尤其令人感动。”她说道。

“令人欣喜的是，沙湾法院还将司法服务延伸到基层社会治理的方方面面。”闵晓青发现，沙湾法院将新时代“枫桥经验”与本地实际相结合，定期开展巡回审判工作，针对企业提供精准司法服务，为优化法治化营商环境提供有力司法保障。

闵晓青感受到，脱薄对沙湾法院而言，不仅是排名和数据的体现，更是一场从精神面貌到司法能力的全面重塑。沙湾法院的实践证明，只要找准症结、真抓实干，“薄弱”完全可以转化为“争先”的新起点。她希望，沙湾法院通过脱薄工作，让司法为民的成色更足，为沙湾市和谐稳定和经济发展注入更加坚实的法治力量。

来源：人民法院报·4版

记者：王维｜通讯员：张婷 张钰玲

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