这场首届召开的全国大会，为何落定宁波？

来源:甬派客户端

会议现场。通讯员供图

12月22日，全国首届长期护理保险高质量发展大会在甬召开。

在“长护险制度建设专题研讨会”和“智能化服务和支持性辅助器具发展趋势专题研讨会”两个分会上，宁波分享交流了推行长护险的经验。

同时，来自全国的医保部门负责人和媒体记者还前往鄞州易得康优宁护理有限公司、宁波福寿康医养服务有限公司、海曙区广安美好养怡院和海曙区鼓楼广安居家养老服务中心实地观摩。

长护险，又被称作社会保险“第六险”。这是一种为因年老、疾病、伤残等原因导致生活不能自理以及被评估为重度失能的参保人员提供护理服务的社会保险制度。

宁波作为全国首批、全省唯一的长护险制度试点城市，早在2017年便开始初步试点，并于2023年1月起在全市全面推行。

如今，全市已有839万人参加长护险，累计近5万人享受待遇。今年9月，宁波再度获批国家长护险制度转型示范城市。

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是“先行者”，更是“领航者”，宁波一路走来的背后，离不开越发温暖的政策托举。

“相较于城镇居民和职工医保参保人，乡村居民和居民医保参保人一旦失能，对家庭的影响更大，也更需要长护险托底。”市医保局相关负责人介绍，为此在制度设计之初，宁波便打破传统基本医疗保险体系城乡二元壁垒，只要参加了长护险，无论职工还是城乡居民，符合条件者皆可享受同等待遇保障。

针对山区、海岛等偏远地区，宁波还构建起“县-镇-乡”三级服务网络，先后吸纳359家长护险定点服务机构，并创新设立基层服务点，招募培训本地服务力量，实现服务“本土化、就近化”，目前服务网络已覆盖所有乡镇街道。

家住宁海山村的董奶奶便是长护险的受益者。因为类风湿性关节炎，董奶奶关节病变瘫痪在床，子女都在外地工作，老伴也逾90岁高龄，老两口的生活陷入困局。

好在，在长护险的守护下，董奶奶迎来了每月20小时的居家服务。每次照护，护理员王阿姨都会驱车40多分钟前来，为董奶奶送上清洁、按摩等专业服务，董奶奶的状况也有了明显好转。

为了让更多“董奶奶”受益，宁波长护险不仅提供居家护理和机构护理两种模式，还先后将42项生活护理服务、10项医疗护理服务和“入户助浴”等增值服务纳入保障，极大缓解了“一人失能，全家失衡”的情况。

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此外，为让失能人员尽快享受待遇，宁波进一步缩短了长护险申请周期。

“每月10日前提出申请，我们当月就会安排专家上门评估并出具报告，符合条件的次月就能享受服务。”市医保局相关负责人表示。

当失能人员的生活被稳稳托起，宁波的护理产业也因长护险蓬勃生长。据了解，当前宁波培育的养老护理市场规模超10亿元，创造的近万个就业岗位，吸引了包括高校毕业生在内的多元人才加入。

“随着长护险推进，大众已经意识到要寻求专业机构和人员帮助。过去那种‘护理员等同于保姆’的偏见正被逐渐打破。”广安养怡院院长刘建丽说，目前院内新生代护理员不少都是“95后”“00后”人才。

同时，宁波长护险“1（基础服务）+N（增值项目）+X（智能辅具）”服务模式普及，也刺激了市场对智能化、适老化辅具产品的旺盛需求。

“得益于长护险政策发展，我们企业生产的智能辅具已经在市场上得到批量应用，企业也有更多资源和动力投入研发生产。”浙江孚邦科技有限公司创始人徐贤国说，目前企业生产的外骨骼康复机器人、电动护理床、智能锻炼设备、电动轮椅等产品，已广泛应用在养老机构、康复医院和家庭场景。

通过脑机接口，智能假肢可以弹琴演奏。李睿清 摄

“此次大会在宁波举办，是对宁波长护险试点乃至浙江省长护险改革实践的充分肯定。”国家医疗保障研究院执行院长、中国医疗保险研究会副会长应亚珍说，宁波在长护险制度探索、政策体系、服务体系、经办体系建设上都积累了全方位、开创性的经验，这种“先行先试”切实解决了民生痛点，培育了相关产业，还为国家基本制度体系建设提供了很多可借鉴、值得推广的经验亮点。（甬派客户端记者 李睿清 通讯员 孙雁冰）