中国如何重新定义城市发展

西班牙《起义报》网站12月17日文章，原题：中国如何重新定义城市发展中国将启动最有雄心的国土空间优化规划之一。“十五五”规划建议将城市发展、土地利用和区域协同发展置于现代化建设蓝图的核心位置。当前，中国正处于经济向技术化转型阶段，面临城市化加速推进的压力，同时需要纠正历史遗留的不平衡问题。在此背景下，中国政府描绘了一幅宏大且具有深远意义的城市发展蓝图，旨在打造更高效、更绿色、更具创新活力且能协同联动发展的城市体系。

“十五五”规划建议致力于通过优化生产力布局、激活后发地区发展潜力，逐步扭转地区间发展不均衡的局面。官方文件中强调的关键词是“优势互补”，体现在各地区为国家整体发展作出重大贡献，同时受益于与其他地区的互联互通。城市是这一重新规划的核心，它们扮演着经济增长极、物流枢纽、创新平台以及连接国内与全球动态的关键角色。

“十五五”规划建议详细阐述了一系列区域发展方案，包括扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。此外，中国还将加强三大城市群的引擎作用，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。其他重点项目也日益受到关注，例如高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升成渝地区双城经济圈发展能级。

中国政府还将促进大中小城市和小城镇协调发展，平衡城镇体系结构。重点在于推进城市更新、改造升级社区、完善基础设施、升级公共服务、推广能够实现更智能空间管理的技术创新。中国的城市发展模式正从规模扩张转向质量提升，更加注重人居环境与生活品质。

总体而言，“十五五”规划建议勾勒出中国城市的整体蓝图，将城市定位为建设更均衡、更公平和更可持续国家的核心支撑。中国正致力将这场巨大规模的城镇化进程，转化为推动国家长期繁荣的关键动力。

‍中国正致力于构建这样的未来：城市既是经济增长的引擎，也是宜居、创新且环境友好的美丽家园。一场兼具包容性、智慧化与协调性的现代化进程，将在未来几十年重新定义中国的城市版图。（作者佩德罗·巴拉甘是西班牙经济学家，唐亚译）