四大城市群，疯狂建机场！

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作者：余飞

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四大城市群，疯狂建机场

2024年年初，在国务院召开的新闻发布会上，民航局表态：

力争到2050年，建成一批世界一流的航空企业和世界一流的航空枢纽，国际航空枢纽功能体系进一步完善，支撑我国建设保障有力、人民满意、竞争一流的交通强国。

在这种背景下，新一轮机场建设潮已经到来。

尤其是粤港澳、长三角、京津冀、成渝四大顶级城市群，动作频频，都在朝着世界级超级航空枢纽迈进。

粤港澳方面：

去年阳江机场获批。

不久前，深圳宝安国际机场第三条跑道启用，正式迈入“三跑道”时代。加上在建的T2航站区等，未来可满足年旅客吞吐量8000万人次的需求。

9月，投资约129亿港元扩建的香港国际机场二号客运大楼首阶段启用；10月，广州白云国际机场T3航站楼与第五跑道正式投运，成为中国民航首个拥有5条商用跑道的机场。

长三角方面：

9月5日，嘉兴南湖机场迎来关键时刻，通过了行业验收。计划于2025年12月26日正式通航‌ ，首批开通北京、成都、深圳、广州、长春5条客运航线

随着嘉兴南湖机场即将通航，环苏州机场群已然成形。

京津冀方面：

大兴机场正加快推动卫星厅及配套工程建设。根据目前初步方案，卫星厅建成后，将增加2700万人次旅客吞吐量的保障能力，届时大兴机场将满足年旅客吞吐量7200万人次的使用需求。

据时代财经披露，早在2017年就由国家发改委、民航局联合发布了《推进京津冀民航协同发展实施意见》，明确到2030年基本实现京津冀地区主要机场与轨道交通等有效衔接，打造形成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。

首都机场集团相关负责人此前介绍，预计到2035年，京津冀机场群的基础设施将进一步提升，京津冀“三地四场”将拥有12条跑道、11座航站楼，旅客保障能力将超过3亿人次，将成为最具影响力和竞争力的世界级机场群之一。

成渝方面：

去年5月份，重庆都市圈成员的广安，获批建设广安机场。

重庆第二机场也已经获批。

重庆江北国际机场，今年4月份T3B航站楼正式启用，形成“3座航站楼+1座卫星厅+4条跑道”的运行格局，达到年旅客吞吐量8000万人次、货邮吞吐量120万吨、飞机起降量58万架次的运行保障能力。

成都天府国际机场二期扩建工程已启动前期准备工作，计划在“十五五”期间（2026-2030年）正式开建，旨在将年旅客吞吐量提升至1.15亿人次以上‌，并新增两条跑道及两座航站楼。‌

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粤港澳、京津冀太缺机场了

尽管从航空旅客吞吐量角度来看，四大顶级城市群掌握着全国的流量枢纽，但以人均机场密度来看，粤港澳、京津冀仍缺机场。

目前，广东只有9座民用机场，分别是广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、揭阳潮汕国际机场、珠海金湾机场、湛江吴川机场、梅州梅县机场、韶关丹霞机场、佛山沙堤机场、惠州平潭机场。

后两者都是军民合用的机场。

也即，当下广东21个城市，只有9个城市拥有机场。

可供对比的是，同样拥有21个城市的四川，拥有17个民用运输机场，11个城市拥有机场。只剩德阳、内江、自贡、资阳、眉山、雅安6个城市没有民用运输机场。

再看江苏13个城市，拥有9个机场。

江苏的大型民航运输机场有南京禄口国际机场、无锡硕放机场、 常州奔牛国际机场、徐州观音国际机场、南通兴东国际机场、扬州泰州国际机场、连云港花果山国际机场、盐城南洋国际机场、淮安涟水国际机场。

涉及到了10个城市，只有苏州、镇江、宿迁三个城市没有自己冠名的大型民航运输机场。

浙江 11个城市， 拥有7个民用机场。

山东机场也算少的，但16个城市拥有10个民用运输机场。

从这个角度看，在经济强省当中，只有广东的机场数量不及城市数量的一半。

从全国范围来看， 国家民航局公布的2023年年末数据显示，全国共有259座民用运输机场，其中民用机场最多的地区是新疆，坐拥25座机场。

其次是内蒙古、四川、云南、黑龙江、贵州，数量都在十座以上。广东机场的数量排名只能与江苏并列屈居第九。

从机场密度角度来看，广东的机场密度就更小了。

机场密度排名上，密度最大的是地形地貌结构复杂、区域面积较大的省市自治区。

制图：城市财经；数据：国家民航局、各地统计局

密度最低则是户籍人口第一大省河南、常住人口第一大省广东。

广东1.27亿人口，拥有9个机场，平均每1000万人拥有0.7座机场。

京津冀中的天津、河北、北京机场密度分别位居倒数第三、倒数第五、倒数第六。

而密度位居第一的西藏，365万人拥有8座机场，平均每千万人拥有21.9座机场。

所以，粤港澳、京津冀最需要大规模建设民用运输机场。

当然，从城市角度来看，机场一直都是苏州的意难平。

上面已经说到，随着嘉兴南湖机场即将通航，环苏州机场群的格局已经形成。

作为一个GDP超两万亿、常住人口超千万的城市来说，苏州拥有一个4F级别机场一点也不为过。

但梦想与现实的背离，让这座城市存在着两个意难平：

没有大型民用运输机场，仍是地级市。

随着航线密度越来越大，苏州的机场梦越来越小。如果在这一轮机场建设潮中，苏州没能如愿，那机场可能真的会成为苏州永远的意难平。

03

谁才是航空第一枢纽

争夺背后的本质，是争夺流量。

本号反复强调过， 当今世界，承载流量的三大利器，一个是海港与内河港，一个是航空港，一个是陆路枢纽。 全球的人、财、物、信息、技术等，都是通过以上三大利器实现流转。

流量的时代中，谁能成为流量引擎，谁就能赢得发展先机，或者说如虎添翼。

那么，当下谁是中国航空第一枢纽？

在官方的定位中：

航空第一梯队：北京、上海、广州。

航空第二梯队：成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨。

航空第三梯队：大连、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、青岛、武汉、长沙、南宁、海口等。

以城市群来看，城市数量、机场数量最多的长三角拥有最高流量。

根据民航局披露的数据，2024年长三角城市圈航空旅客吞吐量合计2.88亿人次，位居各大城市群首位。

其流量规模相当于京津冀+成渝。

粤港澳位居第二，去年航空旅客吞吐量2.14亿人次。

制图：城市财经；数据：国家民航局

单个机场运输能力最强的是上海浦东国际机场，其次是广州白云国际机场，北京首都国际机场，深圳宝安国际机场，成都天府国际机场。

制图：城市财经；数据：民航局

以城市角度来看，航空运输实力最强的三个城市便是拥有三个大型民用运输机场的城市，上海、北京、成都，其次是广州、深圳。

制图：城市财经；数据：民航局

此外，以目前谋划和机场布局来看，广州、重庆和南京会是大赢家。

因为这三座城市都在谋划第二机场。

如果以大型民用运输机场（4E级别以上），或者说以国际机场作为衡量标准，国内此刻拥有双机场的城市只有四个：

北京：北京首都国际机场（4F）、北京大兴国际机场（4F）。

上海：上海浦东国际机场（4F）、上海虹桥国际机场（4E）。

成都：成都双流国际机场（4F）、成都天府国际机场（4F）。

台北：台北桃园国际机场（4F），台北松山国际机场（4E）。

未来即将拥有双大型国际民用运输机场的城市有三个，南京、广州和重庆。

今年2月份，南京发布了《南京国际性综合交通枢纽发展专项规划（2024—2035年）》，文件强调，南京禄口国际机场将启动三期工程建设，同时六合马鞍机场的民用功能也将适时启用。

当天的会议上，南京正式宣布：

南京将正式步入“双机场”时代。

南京成为双机场的逻辑在于，南京马鞍国际机场民用功能将启动。

南京马鞍国际机场，2006年1月，南京马鞍机场选址完成；2010年6月9日，南京马鞍机场奠基；2012年8月8日，南京马鞍机场开工；2015年7月30日，南京马鞍机场建成通航。

其定位是军民两用机场，级别为4E级，之前开通时一直是军用功能。

现在民用功能即将启用，意味着南京将成为上海、北京、成都之后，第四个拥有双大型民用运输机场的城市。

广州则将成为第六个，重庆第七个。

广州的第二机场，也即珠三角枢纽（广州）新机场，早在2022年就获批了选址，选定佛山市高明区更合北场址。2022年11月就开工建设，目前正在如火如荼建设，预计2027年投入使用。

重庆方面，（重庆璧山机场）目前已初步完成预可行性研究报告编制工作，预计将在“十五五”初期开工建设，力争2030年建成投用。

届时，三座城市的航空地位必然会显著提升。

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