越南“老街-河内-海防”铁路开工，百年滇越铁路进入准轨时代！

12月19日，越南“老街-河内-海防”标准轨铁路建设项目（一期工程）举行奠基仪式，标志着中越西线铁路进入实质性建设阶段。

中国驻越大使何炜、越南副总理裴青山等出席中越铁路奠基仪式

本次中越西线铁路奠基仪式在越南老街火车站（老街省）、富寿火车站（富寿省）、北鸿火车站（河内）、良才火车站（兴安省）和海阳南火车站（海防市）同步举行。

中国驻越大使何炜、越南副总理裴青山等出席中越铁路奠基仪式

中方表示：

-老街-河内-海防标准轨铁路是中越两国重点合作项目，在两国相关机构的支持和指导下，中国已协助越南完成了项目规划和初步可行性研究。中国将继续与越南密切合作，落实技术设计，为整个项目的顺利实施奠定坚实基础。

越南“老街-河内-海防”标准轨铁路是越南北部最重要的国家级铁路工程之一，连接中越边境、河内首都经济圈与北部最大深水港。

老街-河内-海防铁路线路示意图

“老街-河内-海防”铁路项目基本信息：

-线路与长度。线路全长418.8公里，其中主线390.9公里，支线27.9公里。途经越南老街省、富寿省、河内市、北宁省、兴安省和海防市6省市，共设32个车站。起点位于老街省老街市坊与中国铁路接轨处，终点位于海防市吉海岛特别行政区沥县港站。

-轨距标准。采用1435毫米标准轨距，实现与中国铁路网的技术兼容。单线，预留远期双线化的建设条件。

-客货两用。客货共线电气化运营。

-设计时速。80-160公里，从新老街站至海防南站的主线部分160公里/小时；经过河内市枢纽区域路段120公里/小时；其余路段80公里/小时（老街至轨道连接点、海防南港-南廷武港、安常站-安圆站支线）。

-设计运能。项目建成后，预计年货运量2100 万吨、客运量 1400 万人次，越南西北部的铜铝矿等资源将通过该线路运往中国市场，海防港集装箱接入中国西南铁路网。

-完工时间：工期6年，计划建成通车时间为2030年。

-投资与资金来源。项目总投资203.23万亿越南盾（按现价约合543.82亿人民币/77.23亿美元，按之前越方的投资计划，折约609亿人民币/83亿美元），资金来源包括国家公共投资、政府债券及官方发展援助（ODA）。

中方提供优惠贷款成为越南“老街-河内-海防”铁路项目顺利实施和如期建成通车的关键因素。目前，越南就优惠贷款规模、利率及相关条件与中方进行进一步磋商，项目的资本结构仍在商议。此前，越方披露，中方提供约135.6万亿越南盾的优惠贷款（按当时汇率折约391.6亿人民币或53.5亿美元），约占项目总投资的64%。

本次开工建设的5个车站项目是越南“老街-河内-海防”铁路项目一期工程中的一部分，主要涉及车站本体、站前广场以及与线路相关的配套基础设施。

根据越南建设部铁路项目管理委员会公布的名单，“老街-河内-海防”铁路5座车站的承包商由5家越南本土企业负责，合同总额2990 亿越南盾（约合1136万美元）：

-老街站（老街省）：由越南长山建设公司承建，该站作为与中国河口北站的连接枢纽，，承担中越跨境客货中转功能。
富寿站（富寿省）：由越南铁路工程公司（VRCC）承建，该站保障线路中段客货集散效率。
北鸿站（河内市）：由越南国防部319公司承建，该站位于越南河内首都圈，作为连接政治中心与北部经济带的重要节点。
良才站（兴安省）：由越南进出口与建设股份公司（Vinaconex）承建，该公司是越南基建龙头企业，曾参与河内轻轨、高速公路等项目。
海阳南站（海防市）：由越南FECON公司承建，该站紧邻海防沥县港，实现铁路与海港的 “港铁联运” 无缝衔接

老街-河内-海防铁路项目沿线各火车站效果图（图源中越PLUS）

二期工程将建设从边境口岸（老街）到终点站沥县站（海防）的铁路，铁路线路的正式可行性研究报告计划在2026年6月完成，招标文件计划在2026年9月至12月通过评估和批准，全线施工建设计划于2026年12月全面启动。现阶段，越南地方政府和电力集团正根据地方政府商定的路线编制的边界文件，推进实施铁路沿线征地拆迁和土地清理工作。

目前，越南“老街-河内-海防”铁路是一条米轨铁路，于1903年法属越南时期建成，已有一百多年的历史，年久失修，运能小，效率低，通常每列货车只能运载10-15个车皮（折约20-30个标箱），平均时速不足35公里。

滇越铁路（昆明-河内-海防）铁路线路示意图

从老街到昆明，就是滇越铁路，于1910年建成通车（云南境内段），是我国西南地区第一条铁路，也是我国本土唯一的一条米轨铁路。2014年，昆玉河铁路（昆明-玉溪-蒙自-河口）全线通车后，河口北站接入全国准轨铁路网，老滇越线作为辅助货运。

2022年11月，中越发布《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》：

-尽快完成老街-河内-海防标准轨铁路规划评审。
-重点推动就老街（越南）-河口（中国）铁路对接方案商谈一致。

2023年12月，中越发布《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》：

-研究推进越南老街-河内-海防标准轨铁路建设。

2024年8月，中越发布《关于进一步加强全面战略合作伙伴关系、推进中越命运共同体建设的联合声明》：

-中国同意为越南老街-河内－-海防标准轨铁路项目可研报告提供支持。
-中越签订《关于越南老街-河内-海防标准轨铁路线路规划立项援越项目结果档案移交证明书》。

2024年10月，中越发布《联合声明》：

-双方将发挥中越铁路合作机制作用，加快老街-河内-海防标轨铁路可研编制工作，抓紧推进中国河口至越南老街标轨铁路连接线工作。

2024年12月，中越签署政府间《关于老街–河内–海防、谅山–河内、芒街–下龙–海防三个标准轨铁路项目的合作协议》。为落实协议，成立中越铁路合作联合委员会。

2025年4月，中越发布《关于持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》：

-双方高度评价中方批准老街-河内-海防标准轨铁路项目可行性研究立项换文，同意尽快开展可研工作，争取早日开工建设加快研究河口-老街铁路连接线方案，为早日实施方案奠定基础。
-中越签订《关于开展现场调研并评估老街-河内-海防铁路可行性研究报告技术援助项目的会谈纪要》、《关于老街-河内-海防铁路项目可行性研究报告的编制提供无偿援助的换文》。

2025年9月，中越铁路合作联合委员会首次会议在京举行，双方签订《关于老街-河内-海防铁路可行性研究技术援助实施协议》。

中国商务部约越南建设部签署实施技术援助项目的协议

目前，中越之间规划了三条跨境准轨铁路，分别是老街－河内－海防铁路、同登－河内铁路、芒街－下龙－海防铁路。其中，“老街–河内–海防”铁路居于最优先位置。

中越“两廊一圈”与三条跨境铁路线路示意图

在越南的北部铁路网（河内以北），总里程约830公里。其中，准轨和“套轨”约395公里（“套轨”是在米轨的基础上增加一条轨形成米轨和准轨的混合铁路），占越南的北部铁路总里程的47.6%。

越南北部准轨&套轨铁路线路示意图

越南北部铁路网一览表

剩下的435公里是米轨，占越南的北部铁路总里程的52.4%，基本就是398公里的“老街-河内-海防”段铁路。也就是说，如果“老街-河内-海防”的准轨铁路建成，那么越南的北部铁路网就实现了“准轨拼图”，与我国广西、云南准轨铁路“并轨同网”，实现车同轨。

值得关注的是，本次越南“老街-河内-海防”标准轨铁路建设项目举行奠基仪式的前两天，12月17日，德国西门子交通公司（Siemens Mobility）与越南民企温纳集团旗下的温速公司（VinSpeed签署了一项高速铁路领域战略合作与技术转让协议，西门子交通公司将负责列车及通信、信号和供电系统的设计、供应、集成和维护，并将相关技术转移至VinSpeed项目。