Mysteel：2025年钢铁年终盘点（十大话题）

话题一、钢铁行业“反内卷”进行时，自律控产降库存

3月13日，国家发展改革委提出2025年要继续实施粗钢产量调控，推动钢铁产业减量重组。

7月1日，中央财经委员会召开第六次会议，会议强调，要依法依规治理企业低价无序竞争，推动落后产能有序退出，释放国家层面“反内卷”政策新信号。

7月30日，中钢协六届十一次理事（扩大）会议在唐山曹妃甸召开。中钢协会长赵民革表示，未来一段时期内，钢铁行业面临的主要矛盾仍是总供给与总需求不平衡的矛盾。在产能治理新政尚未系统化、明晰化的背景下，钢铁行业应凝心聚力、多措并举、精准发力，加强自律、“反内卷”，促进行业平稳有序、高质量发展。深入推进区域和品种自律。继续坚持“三定三不要”原则，号召企业自律控产稳价格。

话题二、钢铁行业稳增长工作方案出炉，未来两年增加值年均增约4%

9月22日，工信部等五部门印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。其中提出，2025年到2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。

话题三、新版钢铁产能置换实施办法征求意见出台

10月24日，工业和信息化部就《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿指出重点区域严禁新增钢铁产能总量，严禁从非重点区域向重点区域转移钢铁产能，严禁不同重点区域间转移钢铁产能。国家有明确钢铁产能总量控制目标的省市，不得接受其他地区转入的钢铁产能。其中提及，各省（区、市）炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5:1。

话题四、两部门对部分钢铁产品实施出口许可证管理

12月12日，商务部、海关总署公布对部分钢铁产品实施出口许可证管理，自2026年1月1日起执行。

据海关统计，2025年1-11月中国钢材出口量达到1.077亿吨，同比增长6.7%。同时，中国钢铁行业反倾销案件数也处于历史新高。

时隔16年，我国再对钢铁实施出口许可证管理，既是应对国际贸易环境变化的现实需要，也是推动钢铁行业绿色低碳转型、优化出口结构的战略选择。

话题五、钢铁行业规范条件更新与分级管理实施

2月8日，工信部发布《钢铁行业规范条件（2025年版）》，细化高质量发展指标，设立“规范企业”和“引领型规范企业”两级评价体系，为行业企业设定发展标杆与准入标准。

话题六、钢铁行业经济效益改善

2025年1-10月，我国黑色金属冶炼和压延加工业实现利润总额1053.2亿元，同比由亏转盈。这主要得益于自律控产带来的供给收缩和上游焦炭等原材料价格的大幅下跌。

话题七、“AI+钢铁”赋能产业智能化

1月14日，世界经济论坛公布了新一批“灯塔工厂”名单，北京首钢冷轧薄板成为本次中国唯一一家上榜的钢铁行业“灯塔工厂”。全球钢铁领域共6家“灯塔工厂”，中国企业独占3席（如北京首钢冷轧、兴澄特钢、宝钢股份），通过AI视觉检测、炉温预测模型等技术实现生产智能化。

各大钢企及平台纷纷推出AI应用，如鞍钢上线“鞍云智鼎”AI大模型平台，江苏中信泰富特钢部署AI辅助研发系统，将高端特钢新产品平均研发周期降低56%，其AI视觉检测系统可毫米级扫描钢材表面并自动调整工艺参数。行业机器人应用密度达65台/万人，超80%企业建成智能集控中心，《钢铁行业稳增长工作方案》明确人工智能对钢铁行业高端化、绿色化发展的核心作用。

话题八、钢铁行业正式被纳入全国碳排放权交易市场

3月26日，生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正式进入实施阶段。钢铁行业被正式纳入全国碳排放权交易市场。

4月16日生态环境部明确，钢铁行业年度直接排放量达2.6万吨二氧化碳当量的单位列入重点排放单位名录，规范碳排放管理。

11月17日，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，该方案对钢铁行业配额分配确立了三大原则，分别是目标导向、稳中求进和市场主导，目标导向原则要求结合国家“双碳”目标、行业发展阶段、碳排放数据基础等科学制定配额规则。

话题九、钢铁行业超低排放取得卓越成果，持续推进环保绩效创A

截至2025年10月底，共有219家钢铁企业完成或部分完成超低排放改造和评估监测。其中，165家钢铁企业完成全工序超低排放改造，涉及粗钢产能约6.63亿吨，吨钢超低排放改造投资约为447.06元，吨钢平均环保运行成本约为212.44元；54家钢铁企业完成部分工序超低排放改造公示，涉及粗钢产能约1.88亿吨；行业全面完成超低排放改造的投入已超3100亿元人民币。

10月13日，河北省重点行业环保绩效创A工作领导小组办公室印发关于首钢京唐钢铁联合有限责任公司等10家企业评定为重点行业环保绩效创A领跑企业。4家钢企获评为河北省首批重点行业环保绩效创A领跑企业。

话题十、极致能效工程落地与能效标准升级

中钢协遴选143家“双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育企业，截至12月初26家完成极致能效验收公示。2025年前三季度重点企业吨钢可比能耗降至481.05千克标煤/吨，同比下降0.60%；强制性国家标准GB21256-2025正式发布，标志钢铁能效管理进入新阶段，年底40家培育企业有望达国家标杆水平。

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