中国服务贸易将聚焦高水平制度型开放

来源：北京日报客户端

　　本报记者 陈雪柠

　　近日，2026年中国国际服务贸易交易会论坛会议专题交流座谈会暨“服贸大咖谈”开放篇——“十五五”服贸新机遇活动举办。北京市国际服务贸易事务中心副主任殷亮介绍，2026年服贸会已进入筹办周期，计划于9月9日至13日召开，继续举办主题论坛及专题论坛。与会专家表示，“十五五”期间中国服务贸易将聚焦高水平制度型开放，服贸会应关注“基本盘”与“新动能”，设置关键议题，发挥平台作用，推动服务贸易高质量发展。

　　前10月我国服务贸易增长7.5%

　　“当前全球与我国服务贸易发展呈现新的态势，为服贸会论坛议题设置提供了重要依据。”商务部国际服务贸易研究所所长、商务部数字贸易行业标准化委员会秘书长李俊介绍，我国服务贸易增长稳健，今年1至10月服务进出口总额以人民币计价同比增长7.5%，出口增长势头尤为亮眼。服务贸易在对外贸易增量中的贡献率已超过30%，成为稳定外贸增长的重要力量。“然而，对比全球，我国服务贸易总额占外贸总额比重约15%，仍低于全球平均水平，我国在此领域仍有巨大发展潜力与提升空间。”

　　李俊建议，2026年服贸会应关注“基本盘”与“新动能”。例如，旅行服务方面，尽管入境游增长迅猛，但消费深度与欧美跨洲际旅行相比仍有差距，提升入境大宗消费是重点；运输与物流服务需将我国货物贸易优势转化为服务优势；电信计算机信息服务是数字贸易核心，伴随电商、新能源出海，云服务、数据服务快速增长。

　　国家发改委环资司原副司长、国际绿色经济协会专家委员会主任马荣谈到，“十五五”时期，中国服务贸易将聚焦高水平制度型开放，以服务业为重点深化改革。具体举措包括，完善跨境服务贸易负面清单管理，推动电信、生物技术、教育等领域开放试点，深化服务业扩大开放综合示范区建设等；促进服务贸易与制造业深度融合，依托“一带一路”拓展绿色、数字、健康等领域国际合作，加快构建服务贸易发展新格局等。

　　我国已稳居全球服贸大国行列

　　数据显示，2013年至2023年，服务贸易额占全球贸易比重由20.6%增长至25%，成为全球经贸复苏的核心驱动力，而我国服务贸易规模持续扩容、质量稳步升级，已稳居全球服贸大国行列。

　　国研智库常务副总裁、《中国发展观察》杂志社社长王燕青表示，“十五五”时期，服务贸易作为国际贸易的核心支柱、外贸增长的重要新动能，其战略价值与发展潜力将全面释放，成为连接国内国际双循环、赋能经济提质增效的关键纽带。

　　全球服务贸易联盟副秘书长梁惊原建议，作为全球服务贸易创新发展的重要平台，2026年服贸会应重点围绕数字经济、绿色经济、高端服务业、服务消费等战略方向，助力国家产业结构优化升级和经济高质量发展。

　　旅游服务贸易向知识驱动转型

　　世界旅游城市联合会会展活动部副总监刘一凯谈到，随着近年来签证便利化、离境退税优化、区域政策支持等一系列政策红利的释放，再加上数字化技术的应用，以北京为代表的我国多个旅游目的地入境游发展取得了很好的成效。

　　“以北京为例，截至12月6日，从北京口岸出入境的外籍人员达600余万人次，占出入境人员总量的30%，同比增长34.5%；外籍人员中，享受免签和临时入境许可政策入境185.9万人次，是去年同期的1.9倍，占入境外籍人员总量的60%。外国人来京以旅游观光为主，占比近五成。”在刘一凯看来，尽管面临复杂的国际形势，“十五五”时期中国旅游服务贸易将依托制造业与货物贸易优势，向知识驱动转型。

　　其中，在旅游、交通等传统服务基础上，与文化、教育、科技融合的知识密集型旅游服务，如深度文化体验、研学旅行等将加速发展，推动贸易结构优化升级。同时，中国积极参与全球服务贸易治理体系建设，将通过制度型开放为旅游服务贸易深化合作创造更有利的条件。