贵州仁怀：“一窗通办＋上门服务” 优化营商环境新生态

今年以来，贵州省仁怀市在“窗口集成”与“上门赋能”上双向发力，全面推行“一窗通办”政务服务新模式，实现企业群众“进一扇门、到一个窗、办所有事”。与此同时，工作人员主动走出窗口、下沉项目一线，以“零距离”沟通为企业排忧解难，以“全流程”跟进保障项目落地，为区域经济高质量发展注入持久动能。

政务服务大厅。

一大早，仁怀市发展和改革局工作人员前往贵州仁怀佰胜包装有限公司，开展一周一次的企业走访调研。他们与企业相关负责人方彬深入交流，详细了解企业试运行期间的印制产品生产情况。对于这些“送上门”的工作人员，方彬十分信任，因为企业能在今年顺利落地试运行，离不开他们支持。“从项目审批到用地保障到后期的政策对接，政府的包保专员全程跟进，帮助我们解决了不少难题。”贵州仁怀佰胜包装有限公司总经理助理方彬说。

政务服务窗口。

贵州仁怀佰胜包装有限公司于2023年6月开工建设，当年9月完成前期手续办理，2025年7月顺利完成主体建设及验收，目前该企业新引进的智能化包装生产线已完成全部调试，工人对生产线进行最后检测，即将正式投产。“原本预计6个月才能完成的前期手续，3个月全部办结，现在设备调试顺利完成，全部调试完成后，就能满负荷生产，年产值预计达到2亿元。”方彬说。

仁怀市发展和改革局作为服务项目建设的统筹协调部门，始终以项目建设需求为导向开展全生命周期服务，从项目签约落地到设备安装调试，为企业提供“一对一”专属包保服务，推动各项审批手续高效办结，确保项目建设按既定节点顺利推进。“今年以来，全市坚持抓大项目，大抓项目的鲜明导向，围绕五个聚焦谋项目，5+3机制抓项目，3张清单推项目，五库联动管项目，严格落实这三个逐一，逐一走访、逐一研判、逐一解决问题，来帮助企业解决土地、资金、政策上的要素保障问题，今年以来我们一到十月份完成的固定资产投资达到147.7亿元，民间投资占比达到70%。”仁怀市发展和改革局项目服务中心主任杜书航说。

相关工作人员了解企业试运行期间的印制产品生产情况。

政务服务窗口也是营商环境的一块试金石。走进仁怀市行政审批服务中心的“一窗通办”窗口，现场秩序井然，市民基本上三五分钟就能办结一项业务。前来办理项目备案手续的市民杨帅，将全部材料交给窗口工作人员后，很快就完成了办结，告别了曾经跑多个窗口、递交多次材料的情况。“我们来办理项目备案手续，原本以为要跑好几个部门，现在到这个‘一窗通办’提交材料后，线上审核当天就能通过，还能直接打印复批文件，完全不耽误项目的进程。”仁怀市民杨帅说。

仁怀市以政务大厅为核心抓手，优化“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，集中43个部门、253名工作人员入驻，办理1856项高频业务，实现“一窗受理、内部流转、集成服务、限时办结”的办理流程。“我们聚焦企业群众急难愁盼问题，深化‘五个通办’改革，截至目前累计办理超10万件，通过‘三减一降’压缩办事时限约70%，让数据多跑路、企业少跑腿，用政务服务效能提升换取发展加速度。”仁怀市政务服务管理局政务管理工作人员王素说。

贵州仁怀佰胜包装有限公司员工正在调试设备。

据了解，今年以来，仁怀通过一系列有力举措，营商环境得到显著改善，各项服务指标大幅提升，工程建设项目审批实现“全流程并联办理”，审批时限较以往压缩40%，企业开办时间压缩至0.5个工作日内，政务服务事项网上可办率达100%，群众和企业办事满意度达98%。“良好的营商环境是经济发展的核心竞争力，我们始终以‘贵人服务 仁人满意’为抓手，把政务服务做优、要素保障做足、政策支持做实，从单个事项的高效办理到重点项目的全周期护航，用实打实的服务让企业引得进、留得住、发展好，如今，越来越多的企业在仁怀扎根成长，产业活力持续迸发，为仁怀经济高质量发展注入了新动力。”仁怀市行政审批服务中心主任符泽国说。(文/图 涂顺菊、蒲鑫鑫)