厦门市思明区人民法院成立全国首个涉税案件刑事、民事、行政“三合一”集中管辖合议庭,开创税务司法专业化先河。法院组建专门审判团队,抽调骨干法官,并依托专家顾问委员会提供智力支持,推动税收征管规范与完善税收制度落地。改革实施以来,涉税案件审理质效明显提升,平均审理时间同比减少30天,案件上诉率、改判率持续优化。
改革注重多部门协同治理,建立府院共治长效机制,实现法院、税务、公安、检察等部门信息共享。通过庭审观摩、公众参与、专家论证和意见征询,社会和企业对司法裁判的透明度和公正性认同度大幅提升。通过发布案例、提出司法建议,明确裁判规则,规范征纳行为标准,有效降低税收风险。
在优化营商环境方面,法院推动纳税提示机制、行政协调和争议化解措施落地。改革支持民营经济和企业创新主体作用发挥,强化法治化营商环境建设,为企业提供公平透明的税收法治保障。实践表明,司法创新成为推动高质量发展的重要支撑,也为全国税务司法改革提供可复制经验。
思明法院通过“三合一”集中管辖实现审判专业化、治理协同化、服务便利化。法官团队通过培训、挂职和专家交流,持续提升裁判水平。法院在庭审中设立公开旁听和研讨评议,企业和社会可以零距离了解裁判过程,强化公众参与渠道,保障了司法公开和社会监督。
在多维治理机制下,涉税行政与司法联动,推动民事调处、行政监督、刑事打击三位一体的执法司法协同。改革过程中,法院与税务部门开展联合培训,扩大业务交流,推动政策落地和执行保障。通过信息化手段和专家论证,涉税案件裁判规则科学化、规范化,进一步增强企业合规意识,优化征纳关系。
这一改革不仅提升了税务司法专业化水平,也在稳企业保就业和区域经济发展中发挥积极作用。思明经验表明,法治与经济治理深度融合,司法创新既保护纳税人合法权益,又助力营商环境优化,成为推动厦门改革实践的标杆。
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