征地拆迁的行政诉讼中对行政机关【内部行为】的【外部监督】机制

城征地拆迁的行政诉讼中

对行政机关内部行为的

外部监督机制

征地拆迁行政诉讼中，针对行政机关内部行为的外部监督机制，是多元主体通过法定程序和多种方式，对行政机关在征地拆迁相关内部决策、审批、指令等行为实施的监督体系，涵盖司法、检察、权力机关、社会监督等多个维度，具体如下：

司法审判监督

这是外部监督的核心力量。法院在审理征地拆迁行政诉讼案件时，并非仅审查行政机关对外作出的征收决定、补偿方案等外部行为，还会通过案件审理倒查行政机关内部行为的合法性与合理性。比如对于行政机关以“拆违”代替正常征收的情况，法院会审查其内部审批流程、执法依据的报批材料等是否合规；若发现行政机关内部存在指令违规强拆、篡改补偿标准核算依据等行为，可在判决中确认相关行政行为违法，进而否定内部违规行为的效力。同时，当事人若认为法院对拆迁案件的执行行为违法，可提出书面异议，对异议结果不服还能向上一级法院申请复议，形成对行政机关配合执行环节内部行为的间接监督。

检察机关专门监督：

检察机关的监督贯穿征地拆迁行政诉讼全流程，且能针对行政机关内部违法失职行为精准发力。一方面，对法院的审判和执行活动进行监督，若发现法院生效判决、裁定存在错误，或行政机关拒不履行法院生效裁判背后存在内部推诿、故意拖延等行为，可通过抗诉、提出检察建议等方式督促纠正。

另一方面，直接监督行政机关内部行为，如发现征地拆迁中行政机关内部存在滥用职权、贪污补偿款、违规审批征地手续等行为，可发出《纠正违法通知书》；若损害公共利益，还可提起行政公益诉讼，对涉嫌职务犯罪的线索，可移送相关部门立案调查。例如乐清某拆迁项目中，检察院通过监督撤销了违法补偿决定，背后就是对行政机关补偿审批这一内部行为的纠错。

权力机关与政协监督：

人大监督：人大作为国家权力机关，可通过执法检查、听取政府专项工作报告等方式，监督征地拆迁领域行政机关的工作。在行政诉讼反映出普遍问题时，人大可针对行政机关内部征地拆迁审批流程、补偿资金拨付内部管控等开展专项检查，对发现的内部管理漏洞、违规决策等问题，督促政府整改并追究相关责任人责任。

政协监督：政协可结合征地拆迁行政诉讼中的典型案例，通过提案、调研建议等形式，对行政机关内部在征地拆迁中的程序规范、权力制衡等提出意见。比如针对诉讼中频繁出现的补偿款核算不透明问题，政协可建议规范行政机关内部补偿核算的复核流程，推动行政机关完善内部管理。

监察委员会监督：

这是群众参与监督的重要形式，能对行政机关内部行为形成广泛约束。一方面，群众可通过信访、举报等方式监督，被拆迁人在行政诉讼中发现行政机关内部存在违规操作，如私下调整拆迁范围、内部打招呼干预补偿等，可向信访部门反映，信访部门会交办相关单位核查处理。

另一方面，媒体通过曝光征地拆迁行政诉讼中的典型案例，能将行政机关内部的违规行为公之于众。例如某案件中媒体曝光行政机关内部存在虚假上报拆迁进度、虚报补偿费用等问题，会形成社会舆论压力，促使行政机关内部开展自查自纠，规范相关流程。

京平拆迁律师