“十五五”蓝图点名中山，六大中心镇将迎爆发式发展！

12月8日，《广东省“十五五”规划建议》正式公布。这份重磅文件明确提出支持中山探索开展特大镇（中心镇）扩权赋能改革试点，并用好管好深中通道，以深中一体化为突破口推动东西两岸融合互动发展。中山市的小榄、古镇、坦洲、黄圃、三乡、三角这六个经济重镇，被赋予规划建设的全新使命。

政策东风

广东省“十五五”规划建议为中山镇域经济带来了前所未有的政策机遇。文件明确要求“深化改革试点示范”，并支持东莞、中山探索开展特大镇（中心镇）扩权赋能改革试点。这意味着长期以来制约中山镇域经济发展的权责不对等、“小马拉大车”等难题，有望通过这场“能级革命”得到系统性解决。规划建议还强调“以环珠江口为重点，以深中一体化为突破口，推动东西两岸融合互动发展”。

六大强镇蓄势待发

这份文件明确提出支持中山探索开展特大镇（中心镇）扩权赋能改革试点，而目前中山有至少六个特大镇或中心镇各具特色，均已具备“小城市”的发展基础。

小榄镇作为中山的经济“领头羊”，2024年GDP已达586.4亿元，连续两年对全市经济贡献度排名第一。该镇正按现代化小城市标准规划建设，探索可复制的“小榄方案”。古镇镇作为“中国灯饰之都”，正在实施擦亮“古镇灯饰”金字招牌的“1235”行动。2024年古镇外贸出口突破百亿大关，同比增长25%。坦洲镇毗邻珠澳，常住人口超40万。该镇已制定高质量发展三年行动方案，推动从“中山南陲小镇”向“大湾区西岸产城融合示范城市”转型。黄圃镇创新推动村镇低效工业园改造，2022年以来累计整备土地3154亩，新动工项目75个。通过“工改”，企业产值实现翻番，为产业升级腾挪出宝贵空间。三乡镇2024年GDP成功突破200亿元，同比增长3.1%。该镇入选全省按照小城市标准规划建设中心镇试点，新增7个城乡融合发展项目。三角镇近期举行项目集中签约仪式，八个项目总投资超20亿元。该镇已成功入选省级以小城市标准规划建设中心镇试点、省“百千万工程”典型镇。

从“镇”到“城”的质变

中山的镇域经济正迎来从“专业镇”到“小城市”的历史性跨越。这些特大镇中心镇将在不改变行政级别的前提下，以“小城市”标准重构发展框架，补齐机制短板。扩权赋能改革将使这些经济重镇获得更多市级管理权限，进一步激发发展活力。

随着“十五五”规划的落地，中山六大强镇将不再仅仅是地理名称，而将成为粤港澳大湾区西岸充满活力的新兴增长极，从珠江口西岸的“专业镇集群”蝶变为大湾区高质量发展的“小城市矩阵”。