吉林“十五五”人社路线图：实施就业优先，健全社保体系，夯实共富根基

本文转自：人民网

人民网长春12月2日电 （记者马俊华）“十五五”时期是实现吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的关键五年。2日，吉林省委举行新闻发布会介绍“十五五”规划《建议》民生工作安排，吉林省人力资源社会保障厅厅长邵波介绍有关情况。

吉林省人社厅深入贯彻落实省委十二届八次全会关于“实现人民对美好生活的向往是吉林全面振兴的出发点和落脚点”的目标要求，坚持“以人民为中心”的发展理念，聚焦高质量充分就业、健全社会保障体系等人社重点领域，以更精准的政策、更高效的服务、更坚实的保障，全力增进民生福祉，推进共同富裕。

实施就业优先战略，构建高质量充分就业新格局——

深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，坚持稳存量、扩容量、提质量，着力解决结构性就业矛盾，推动实现高质量充分就业。完善“管行业必须促进就业、管属地必须促进就业、管生产经营必须促进就业”（即三管三促进）工作机制，加强产业创业就业“三业”联动，积极培育新职业新岗位，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，鼓励民营企业在高质量发展中稳定和扩大就业容量，构建就业友好型发展方式。推进高校毕业生等青年就业创业，促进农民工就业增收，加强退役军人、妇女等群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。推进基本公共服务均等化，夯实以基层为导向的就业公共服务基础。实施“吉林智慧人社”工程，开展数字赋能提升行动，建立全省企业用工信息数据库、城乡劳动力资源数据库，建设线上线下一体化就业公共服务平台。

深化社保制度改革，健全多层次社会保障体系——

落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，持续推进机关事业单位养老保险制度改革，落实灵活就业人员参加养老保险政策。扩大养老保险第二、第三支柱制度覆盖面，着力发展多层次多支柱养老保险体系。落实待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。完善社会保险经办管理服务体系，加强数智一体化社保公共服务平台建设。健全工伤保险省级统筹制度体系，落实新就业形态人员职业伤害保障制度。施行失业保险各项稳岗惠民政策。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄，促进人口高质量发展。

强化人才供给服务，激发人才创新创业活力——

强化人才服务产业发展评价导向，完善人才分类定级管理，引导将成果转化业绩纳入职称评审标准体系，推动优秀科研成果转化为现实生产力。加强青年人才培养激励，实施高技能领军人才培育计划，促进人才链与产业链有效衔接。深入推动“高效办成一件事”改革，为人才提供项目申报、人才评价、待遇申领等“一站式”服务。

完善收入分配制度，推动实现共同富裕——

加强对企业工资分配的宏观指导和调控，制定发布企业工资指导线，推动企业开展工资集体协商，引导企业建立职工工资正常增长机制，稳定扩大中等收入群体规模。鼓励企业在制定薪酬分配制度时，按要素贡献参与分配，将工资分配与岗位价值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因素挂钩，探索多种分配形式。完善最低工资标准调整机制，适时适度调整全省最低工资标准，不断提高低收入职工的工资收入水平。

构建和谐劳动关系，筑牢社会稳定根基——

完善劳动关系协商协调、争议处理、监察执法机制，加强新就业形态劳动者权益保障。做好劳动关系形势分析研判和监测预警，有效预防和化解劳动关系矛盾纠纷。培育现代化企业精神和健康向上的企业文化，引导企业经营者积极履行社会责任，构建和谐劳动关系。

“人社工作事关群众切身利益和经济社会发展大局。‘十五五’时期，我们将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以钉钉子精神把民生实事办实办好。”邵波说。