司法行政出题实现政企院所合作共赢 安徽推动“智慧法治”、“数字安徽”融合发展

——法治日报——

科技兴则民族兴，科技强则国家强。

近年来，安徽省司法厅对照司法部“智慧法治”总体部署和安徽省“数字安徽”总体要求，采取“司法行政出题，以重点实验室为平台，协同相关高校院所企业联合攻关解题，成果与资源多方共享”的合作建设模式，进行原创性引领性科技攻关，推动科教融汇、产教融合、校企合作，实现政企院所优势互补合作共赢，依托安徽警官职业学院建设的联合承担的“司法部生命科学和信息技术重点实验室”（以下简称司法部安徽重点实验室）研究成果荣获安徽省科技进步奖一等奖，为推动“智慧法治”和“数字安徽”融合发展开辟了新赛道，塑造了新优势。

集成机制打造创新实践“新范式”

“我们强化前沿技术解决现实问题的引领作用，将司法部安徽重点实验室作为探索脑科学、行为科学、人工智能、大数据、量子技术等前沿技术与司法行政业务深度融合的实践平台。”安徽省司法厅党委委员、副厅长唐华军说，接到司法部生命科学和信息技术重点实验室的建设项目后，省司法厅和安徽警官职业学院在顶层设计、管理体制、日常调度等方面进行创新，加强前瞻性研究和思考，推动落地落实。

在强化顶层设计方面，在指导司法部安徽重点实验室初步完成《重点实验室2022-2025年发展规划》的基础上，安徽省司法厅党委科学规划了未来3年挂牌运行期的重点任务，谋划未来5年稳定运行期的建设目标，展望未来10年质效提升期的发展态势，以任务牵引和建设布局推动司法部安徽重点实验室良性发展。

在强化管理体制方面，安徽省司法厅党委明确党委领导班子成员担任重点实验室管理委员会主任，将由省监狱管理局、省戒毒管理局分管负责人纳入重点实验室管理委员会担任副主任，整合全系统力量支持实验室发展。依托安徽警官职业学院联合中科大生命科学院等5家高校、院所，以及科大讯飞股份有限公司等企业单位，共同建设重点实验室，邀请知名专家学者担任重点实验室学术委员会主任，指定安徽警官职业学院主要领导担任重点实验室主任，建立“管委会统筹、学委会指导、主任负责”的管理架构，构建“1+1+9”（1个整体发展规划+1个章程+9项管理制度）制度体系，明确各联合单位权责，规范实验室运行。

在强化日常调度方面，安徽省司法厅将实验室工作纳入厅党委年度重点工作要点，按季度调度进展情况。每年召开司法部安徽重点实验室管理委员会全体会议，审议批准财务预决算、年度工作计划和工作报告。定期召开司法部安徽重点实验室学术委员会全体会议，评议重点实验室的研究成果。

“我们通过建立健全长效机制支撑实验室高效运行。”安徽警官职业学院相关负责人介绍说，司法部安徽重点实验室围绕司法行政事业发展所需，突出脑科学、行为科学和信息科学三大领域开展应用基础、关键共性和创新科技研究，推动建立“政产学研用”协同发展的联合创新平台，以“司法行政出题，安徽警官职业学院协同相关高校院所、企业联合攻关解题，成果与资源多方共享”的合作建设模式，实行“按需联合，互惠互利”的运行管理机制。

集聚力量打造要素保障“联合体”

安徽省司法厅深知司法部安徽重点实验室建设关键是要有人力支撑、数据支撑和科研支撑。

据此，安徽省司法厅调动了省监狱管理局、省戒毒管理局和安徽警官职业学院科技方面的人才，并向实验室开通涵盖律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、安置帮教、社区矫正、基层法律服务等司法行政主要业务系统的数据，集全系统之力参与实验室建设，以安徽司法行政信息化建设发展的底蕴优势助力实验室建设发展。在加强科研支撑上，安徽省司法厅通过积极发挥安徽科技大省的地缘优势和合肥创新高地的资源优势，建立由厅党委统筹指导，以安徽警官职业学院为依托单位、5家省内知名高校院所企业为联合建设单位、X个课题联合研究单位为框架的科研支撑体系，不断提升司法部安徽重点实验室的科研实力。

目前，司法部安徽重点实验室正在通过对12348公共法律服务热线数据的分析，开展基于认知智能大模型的热线咨询智能助手创新技术研究工作。安徽省司法厅将探索建立“成果导向+动态评估”的专项奖补机制，对年度评估达标或成果实现全国推广的实验室给予资金奖补，推动形成“部级奖补+地方配套+单位自筹”的多元资金支持体系，加强对实验室的持续投入与资源盘活。

“我们向安徽省教育厅申报‘江淮英才培养计划团队项目’，拟组建培养一支以‘警官学院为主，科研院所企业为辅’的科研领军人才团队，以课题研究培养人才，以人才引领创新发展。”安徽警官职业学院党委书记桂勇说，下一步将统筹课题资源，强化跨部门、跨层级联合攻关能力，牵头推荐优质课题申报科技部国家重点研发计划，提升实验室参与国家级项目的成功率。

集智攻关打造创新突破“策源地”

安徽省司法厅依托司法部安徽重点实验室为牵引，计划通过3至10年的努力，在生命科学、信息科学、交叉科学技术领域形成一批联合攻关成果，解决一批制约司法行政发展的重大技术难题，集聚一批司法行政科技领军人才和创新人才，培育壮大一批在司法行政领域具有核心竞争力的科技领军企业，助力司法行政治理水平和治理能力现代化。

在司法部安徽重点实验室上，安徽省司法厅紧紧围绕司法行政工作中的重大实际需求，聚焦“智慧法治”统一框架基础理论与方法、“智慧法治”安全保障共性技术与知识融合共性技术、“智慧法治”专用技术与装备、“智慧法治”人才培养战略四个方向，开展应用基础、关键共性和创新科技研究。2022年，司法部安徽重点实验室发布重点研究课题10项，2024年发布重点研究课题8项，在成瘾戒断物理心理干预、戒毒运动康复、认知智能技术创新与应用、量子通信技术与应用等方面均取得丰富的研究成果。

“我们还突出推动成果转化，建立的‘课题研究—落地示范—推广应用’闭环转化机制，已全面落地推广应用，其中‘戒毒人员运动康复系统关键技术与应用’获2023年度安徽省科技进步奖一等奖，相关研究成果广泛应用于安徽、四川、辽宁、湖北等多省戒毒机构。”安徽警官职业学院院长、司法部安徽重点实验室主任操申斌说。

此外，司法部安徽重点实验室的研究课题社会矛盾监测、律师能力评估等成果也已经充分应用于社会治理与公共法律服务工作之中。如今，实验室申报的“司法监管场所低空防范规范”地方标准已经进入挂网征求意见阶段，待在安徽实践成熟后拟向部里申报行业标准。

“我们要把司法部安徽重点实验室作为数字化转型实践创新矩阵和数字法治研发应用基地，为司法行政数字化场景测试与应用提供平台，不断提升司法行政工作的法治化、专业化、智能化水平。”唐华军说，推动司法部安徽重点实验室成为构建政企院所协同发展的科研平台，成为“智慧法治”和“数字安徽”融合发展的支撑平台、实现安徽司法行政数字化转型的应用平台。

来源：法治日报

记者：李光明

安徽省司法厅出品

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