市场监管总局规范直播电商发展

来源：滚动播报

（来源：中国消费者报）

■本报记者 张林保

　　市场监管总局近日召开专题新闻发布会，对今年市场监管部门整治直播电商行业乱象相关情况进行介绍，同时发布典型案例（详见第二版）。据市场监管总局网监司副司长吴东美介绍，目前，《直播电商监督管理办法》将于近期正式出台，旨在构建经营主体合规、部门监管执法、行业协同共治的全方位制度体系。

《直播电商监督管理办法》将出台

　　据吴东美介绍，为适应直播电商行业发展的新特点新趋势、科学界定直播电商活动各方责任，市场监管总局会同国家网信办制定《直播电商监督管理办法》，将于近期正式出台；组织开展直播电商平台服务管理国家标准研制，发挥标准化在统一市场规则、引领行业发展方面的作用，推动直播电商行业服务水平整体提升。

　　针对落实“守门人”责任，市场监管总局指导直播电商平台完善合规管理制度，健全合规运行机制，加强合规风险排查处置，当好经营主体入驻、商品上架、主播上线、信息发布的“守门人”，防范违法风险通过平台扩散传播。

　　同时，为引导行业自律，市场监管总局支持直播电商平台、直播营销人员服务机构建立健全直播营销人员培训管理制度，建设高素质的主播队伍；鼓励电商相关行业组织健全行业规范，加强行业自律，推动直播电商带真货、带好货、带消费者喜爱和期待的货。

以案促治严打违法行为

　　“今年以来，市场监管总局坚持问题导向，聚焦社会各方反映强烈的直播虚假营销、假冒伪劣等问题，组织开展直播电商突出问题专项整治，依法严厉查处各类违法违规行为。”吴东美介绍，市场监管总局严格监管执法、强化以案示警，集中发布多批直播电商典型案例，持续释放严打违法、保护合法的鲜明信号，充分发挥以查促改、以案促治的震慑作用。

　　“今年8月，太原市市场监管局依法办结了超9000万粉丝的头部主播‘太原老葛’涉嫌虚假宣传、价格欺诈系列案件，共罚款560万元。”据山西省市场监管局二级巡视员朱志东介绍，今年，山西省市场监管系统已查办直播电商案件68件，同时深化长效治理，坚持以案促改、以罚促治。

　　据山东省市场监管局副局长张晖介绍，在东营荣灿商贸有限公司发布违法广告案中，涉案公司委托主播直播销售减肥产品，利用减肥人群的健康焦虑和速成心理，使用极端表述制造恐慌，虚构产品销量与用户规模，甚至诱导未成年人和体质特殊人群进入减肥消费误区。“这反映出直播电商领域存在虚假营销手段多样、情绪操控性强、危害面广等问题。当地市场监管部门以此案为抓手，集中约谈辖区内直播经营主体30余家，现场解读案例，引导经营者合规经营。”张晖说。

持续加强穿透式监管

　　直播电商监管涉及直播电商平台、直播间运营者、直播营销人员及其服务机构等主体，人、货、场分离，交易链条长，涉及区域广，参与主体的法律关系复杂。对此，吴东美表示，市场监管部门将加强系统化监管、跨区域监管、穿透式监管，提升治理能力和水平。

　　在强化层级对应监管方面，市场监管总局将合理划分平台监管职责，统筹运用提级管辖、指定管辖等机制，坚决查处具有全国影响的直播电商重大案件，支持省级市场监管部门特别是直播电商主体较为集中地区监管部门积极主动作为，形成治理合力。

　　在强化跨区域指挥调度方面，市场监管总局将加强对跨区域重大案件的指挥调度，强化信息共享和协同配合，建立健全“线上发现、线下追查，线下发现、线上管控”的直播电商一体化监管机制，推动全链条打击。

　　在强化穿透式监管方面，市场监管总局将指导平台经济活跃地区市场监管部门开展直播电商穿透式监管试点，加强对主体、客体和行为的监测监管和穿透分析，实现对关联违法主体的一并追查，对重点风险商品的溯源管理，对关联违法行为的系统查处；加强对试点工作的跟踪指导支持，及时总结推广经验做法，形成与直播电商特点相适应的制度措施和工作机制。