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近期,当地媒体持续对北京地区机关、企事业单位食堂向公众开放大肆报道,成了北京官媒的热点事件。截至2025年11月中,已有超300家食堂开放,日均服务市民12万人次。
随着机关、企事业单位食堂开放,打卡、点评、笔记、朋友圈晒图开始多起来,“打卡单位食堂”更是在社交媒体上悄然走红。
毕竟在北京这样一个国家部委集中、许多都是最高等级的机构聚集的地方,天然具备有神秘感,食堂自带了话题性,给内容创作提供素材。“不用考公也能吃上‘体制内同款’”、上班族的“干饭宝地”成了网络热词。
开放的单位食堂,一荤两素加米饭一般在20元左右,两荤一素约25元左右,能够与周边连锁快餐、工作餐餐饮持平,甚至一些菜品更便宜一些,对于上班族、打工人来说,看上去实惠一些,也吸引了部分顾客。
那么,单位食堂开放,能否成为打工人节省开支的新通道,会不会是扭转北京低靡的餐饮业的新途径,能不能形成转变北京餐饮市场结构的新因素呢?
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大力推动机关、企事业单位食堂向公众开放,是北京政府的工作安排,不是拍脑门儿“想起一出儿是一出儿”的一场运动。
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按照北京市政府的计划,单位食堂开放被纳入"一刻钟便民生活圈"建设范畴,北京市机关事务管理局明确2024年已有30家机关食堂分批开放,按照"成熟一批,开放一批"原则,今年已从零星试点发展为全面布局,包括中央国家机关单位。截至2025年11月中,已有超300家食堂开放,官方目标是到2025年底实现500家单位食堂对外开放。
当前,从开放单位类型看,主要有国家部委机关、如国家卫健委、国家发改委、国家广播电视总局等;其次是事业单位的科研院所、如中国农业科学院、国家卫健委科研所等;第三、也是将来的要大力推广的是高食堂,目前中国农业大学、北京语言大学、清华大学等,最近开放的是北京物资学院食堂;大型企业、包括国有企业、如京东科技大厦食堂等。
包括东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山等多区均有开放食堂。
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机关、单位食堂开放不是新事物,很多单位食堂早已上了点评平台、必吃、扫街之类的榜单。所以如此,是因为机关单位食堂的运营早已市场化,由第三方专业的餐饮企业通过竞标方式承包经营。
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既然是企业,盈利是根本。机关单位对内时有国家的补贴,表现形态上,内部人员可以以极低的象征性价格、甚至完全免费就餐。国家补贴是否能够覆盖运营企业的成本,完全是市场机制,由运营企业与机构合同确定。
所以会看到,推动机关企事业单位食堂对外开放,并不是所有都要开放,比如各级党委、政府办公厅室驻地、公安、法院、驻军、敏感单位等不会对开放的。
机关单位食堂向公众开放,运营企业可以进一步核销成本、扩大盈利,只要是取得“甲方”——机关单位的同意,其他都是水到渠成的事情,因为这样的运营单位本来就是餐饮企业,他们多数把自己归为团餐运营商,卫生许可、餐饮经营资质俱全。
机关、单位食堂承包给团餐企业运营,是市场经济资源分配最优原则的典型体现。团餐企业具备餐饮运营全流程管理经验和人才储备,通过集中采购、标准化生产降低食材和运营成本,拥有中央厨房、冷链物流、数字化管理系统等现代餐饮基础设施,能提供从基础供餐到个性化定制的多元服务方案。
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对于承包机关单位食堂的企业来说,为单位员工提供工作餐的同时,向周边居民提供外卖服务,既保障了员工福利,又拓展经营范围,的确可能带来餐饮业的一些新变化。
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数据显示,截至2024年底,国内团餐市场规模达2.1万亿元,占餐饮行业总规模的40.5%,其中企事业单位、高校食堂占比约27%,是团餐企业的核心客户群。
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根据“艾瑞咨询”《2025年中国团餐行业研究报告》,按营收占比计算,主要客户分布如下:
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团餐企业模式核心是“薄利多销”,靠规模、集中采购降低成本、低利润率来盈利。公开报告显示,通过规模化集中采购,食材成本比分散采购降低8~15%;再通过标准化运营,中央厨房预制半成品,可减少后厨人力,能节省约23%的成本和损耗,提升毛利率3~8%。
在这个基础上,食堂开放带来的服务溢价,基本上可以实现完全的赢利。
数据显示,对于团餐企业来说,,企业食堂毛利率约25~35%,学校食堂约20~30%,医院食堂约25~35%,政府机关食堂约15~25%。在实际运营中,团餐企业通常会根据客户特点灵活调整经营策略,以实现利润最大化。
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结 语
机关单位食堂开放,提供支持的是承包食堂的餐饮企业、尤其是团餐企业。其餐食价格也是按照市场价格由承包企业评估后确定,从目前看,与社会餐饮、特别是快餐连锁的差异并不大。
这正是市场机制决定的——社会餐饮对食品安全的重视、成本的控制和市场增量更加重视,承包食堂的团餐企业也是依照社会餐饮的模式经营的。相比机关单位食堂,社会餐饮更加注重口味、菜品的创新与更替,这是他们安身立命的根本。
上班族、打工人想去机关单位食堂“薅羊毛”,要看承包商的经营策略,这一点与外卖大战中各个社会餐饮参与的策略别无二致,薅也薅的是食堂承包企业的羊毛,不可能薅到给公务人员的国家补贴上。
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