以家庭“小安”促社会“大安”

（来源：法治日报）

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□ 本报记者　　 黄　　辉 □ 本报通讯员 胡中开 姜秀玲 　　“好好养病，以后和爱人相互珍惜，和睦共处。”案结事了人和后，江西省贵溪市人民法院承办法官不忘叮嘱被告陈某。 　　陈某与原告吴某系夫妻，双方结婚多年并育有两名子女。因生活习惯、性格差异等原因夫妻感情破裂，吴某向法院提起离婚诉讼。 　　诉讼期间，陈某突发重病入院，吴某于心不忍主动赴医院陪护。承办法官抓住这一细节，确认双方感情尚未完全破裂，于是联合卫健、民政、妇联等部门，一方面安抚劝导陈某，使其安心接受治疗；另一方面针对双方的矛盾焦点逐条提出化解建议，引导双方以心换心、促进家庭和谐。 　　在多方耐心调解下，吴某主动撤诉，该案画上圆满而温馨的句号。 　　这是贵溪市创新“168工作法”化解婚恋情感纠纷的一个缩影。 　　近年来，婚恋情感纠纷易发多发，已成为影响基层社会稳定的重要风险点。贵溪市委政法委主动担当、积极探索，创新“168工作法”（即围绕一个核心目标，坚持排查要实、宣传要深、预防为主、处置要早、处突要稳、久久为功“六项原则”，落实信息摸排、推送、处置、联席会议、督导问效、复盘追责、宣传和示范引领“八项机制”），实现婚恋情感纠纷从被动处置到主动干预、从简单劝解到对症下药、从单一调处到系统治理的转变，取得了“防范在先、预判在初、化解在早、处置在小”的显著成效。

从被动处置到主动干预

　　“以前处理婚恋情感纠纷，总像在救火，比较被动。”贵溪市委政法委副书记李立群告诉《法治日报》记者，近3年来，全市婚恋情感纠纷数量每年均居矛盾纠纷类型第二位，且此类纠纷易引发极端事件。 　　为此，贵溪市委政法委充分发挥统筹协调、督办落实的职能优势，根据该类矛盾纠纷特点，紧扣“明情、明理、明法、明心”四个关键环节，科学构建调解一体化工作格局，不断完善专项调解机构、制定协同研判制度、规范多元调处流程，并上升为平安建设的重要内容。 　　1137名专职网格员、3317名兼职网格员深入千家万户，通过日常走访、“拉网式”排查，第一时间发现、报告婚恋情感纠纷苗头……贵溪市将“168工作法”深度嵌入“综治中心+网格化+信息化”体系，并建立动态管理台账，确保底数清、情况明。

从简单劝解到对症下药

　　贵溪是全国最大的铜冶炼基地，素有“中国铜都”之美誉。在这座位于信江之畔的千年古城，一支专注于婚恋情感纠纷化解的“铜心有你”女子调解队活跃在城乡大地，以细腻与专业谱写着一曲又一曲家庭和谐的温馨乐章。 　　“离婚后，他天天来闹，还到处造谣，害得我都不敢出门。”近日，贵溪市东门街道的叶女士找到“铜心有你”女子调解队。队员们一边安抚惊恐的叶女士，一边严肃告知其前夫郑某“骚扰违法”，既倾听郑某诉说离婚委屈，也引导他尊重前妻生活。最终，郑某承诺停止骚扰并道歉。 　　“调解不是和稀泥、息事宁人，而是找到情理法的平衡点，对症下药。”全国三八红旗手、心理咨询师曹晓桃介绍说，调解队在实践中探索出“三诊式”工作法，即在综治中心“坐诊”，12338妇女维权热线与维权中心深度融合，专职干部现场答疑；在村社“巡诊”，网格员与妇女小组长走家串户，用拉家常捕捉纠纷苗头，目前已结对帮扶451户重点家庭；对复杂纠纷进行“会诊”，女法官、女心理咨询师、女干部联动，既维护妇女儿童权益，更用回访机制确保矛盾不反弹。 　　从调解一次纠纷到守护一个家庭，从化解一个矛盾到带动一片和谐，这群身着“粉马甲”的“娘子军”在守护一方平安中默默奉献着自己的力量。

从单一调处到系统治理

　　在贵溪市民政局婚姻登记处，十几对新婚夫妇正在参加“幸福启航”讲座，心理咨询师通过角色扮演游戏，引导新人学习沟通技巧。 　　“我们构建了婚恋情感纠纷闭环管理机制，将工作端口前移，对存在风险隐患的夫妻及时介入干预。”贵溪市民政局二级主任科员闵美琪告诉记者，今年该局已为600余对夫妻提供心理疏导。同时，在相关部门通力协助下，成功化解数十起潜在危机。 　　如今，贵溪市已构建起“动态摸排—分析研判—多元化解—新风引领”的全链条治理体系，形成环环相扣、层层递进的闭环工作流程，让婚恋情感纠纷早发现、早化解。 　　据统计，自推行“168工作法”以来，该市婚恋情感纠纷化解实现“三提升、一下降”，即调解成功率超96%，群众满意度大幅提升；有效预警并干预可能引发恶性案件的重大风险45起，风险预警能力显著提升；以家庭“小安”促社会“大安”，有力助推平安建设。