停车治理撬动环境提升，西城这条胡同从“混乱”变“烂漫”

在北京市西城区牛街街道，有一条网红胡同——烂缦胡同，随着近年来的治理，它的历史文化底蕴被不断挖掘，还融入了众多热门店铺，烂缦胡同的知名度越来越高，还吸引了很多外地游客慕名而来。

房顶上悠闲的鸽子，阳光下自由生长的树，今天（11月21日）下午，不少市民趁着暖阳来到这里“逛胡同”。而在几年前，此处的居民还深受停车堵路、私搭乱建等问题的困扰。为了改变这一情况，交通部门和属地政府通过“胡同不停车”治理撬动环境的整体提升改造。

改造完成后，烂缦胡同实现机动车单向行驶不停车。新京报记者 王贵彬 摄

耗时3年多，实现13条胡同禁停机动车

烂缦胡同位于法源寺历史文化区中部，北起莲花胡同，南至南横西街，是街区中最主要的一条南北走向的胡同。这条三百余米的胡同内会馆遗址荟萃，现存6处明清会馆，毛泽东还曾在湖南会馆发起过“驱张运动”。

根据史料记载，这条胡同在清代因为当地面馆的烂面条而得名“烂面胡同”，在民国时期，胡同名称被雅化为“烂缦胡同”。

近年来，通过持续开展渐进式更新，这条老胡同焕发了新生机，尤其为市民游客所钟情的是它的名字——烂缦。

在现代汉语中，“烂缦”亦作“烂漫”，既可以用来形容色彩绚丽的自然景象，还可以引申表达为人纯真自然的性格状态。不过在几年前，烂缦胡同不少居民都没觉得这条胡同有多“烂漫”——混乱、堵得慌、不安全，是他们几年前对家门口环境的真切感受。

胡同内，行人和非机动车有充足的通行空间。新京报记者 王贵彬 摄

“这条胡同以前非常混乱，完全没有现在的井然有序，更谈不上网红打卡点，大家都对胡同环境不满意。”谈及胡同以前的情况，西城区牛街街道法源寺社区书记张宏兵感慨道，“很多居民都没想到自家门前的胡同变化这么大。”

张宏兵告诉记者，在改造前，这条胡同最窄处只有3.5米，这段狭窄道路的50米范围内经常会停20多辆机动车，各种私搭乱建层出不穷，老人出行、孩子上学都很不安全，居民开车与否都感到很闹心。曾经有居民抱怨：要是自己生了病，救护车都进不来。也有需要开车出行的居民时常反映，自己的车总是被剐蹭，还找不到肇事者。

从2021年开始，西城区开始针对烂缦胡同等一批胡同开展不停车改造，并通过交通治理撬动环境提升。

为啃下这块“硬骨头”，牛街街道会同区交通委、交通支队及辖区企业、居民代表多次研讨，采取“试点先行、分步推进”方式，耗时3年多，实现13条胡同禁停机动车，畅通通行功能，净化胡同环境。

烂缦胡同北口的一处立体停车设施。新京报记者 王贵彬 摄

胡同里的车都去哪儿了？

“我们一家一户去做工作，争取得到每一位居民的支持。”张宏兵说，他们在说服居民时反复强调整治提升后的效果，针对居民担心的停车费用问题，有关部门也通过积极沟通争取到优惠价格，“核心就是一句话：收费不是目的，是为了让路更畅通，生活更舒适。”

为了了解更多居民的意见看法，牛街街道还组建居民议事厅，吸纳老年人、年轻人、无车群体等多方诉求，共同探讨解决方案，仅枫桦社区就召开53场居民议事会，工作人员入户宣传动员，让居民从质疑转为支持参与。

在推动烂缦胡同禁停机动车的同时，社区也在为居民停车找出口，并根据不同情况“一车一议”，安排合理的停车位置，在胡同口建设立体停车设施，帮助符合条件的居民优惠价格，同时对临时来胡同探亲的车辆设置“亲情车位”，只需要提前申请就能够享受到优惠价格。

在治理过程中，牛街街道通过摸排打底，完成近2000户居民停车需求和车辆数据的摸排调研，同步排查周边可利用空间资源，形成“车辆信息－居民需求－空间资源”数据库，为“按需配位、按位疏解”提供支撑。

改造完成后，牛街街道实现了街区风貌的有效提升，全域14条主要道路实现停车电子收费，增加72个居住认证车位。同时，利用闲置地块“平改立”建设停车场，陆续建成永庆胡同北口立体停车楼、法源寺机械式停车楼和烂缦胡同北口停车楼，共增加214个车位；按照优惠价格为周边居民提供115个错时共享车位；今年8月实现停车区、禁停区、限停区分类管理，胡同面貌焕然一新。

“虽然胡同里有各种网红商店、打卡点，但还是让我感受到了老北京胡同的风貌，而且这里也没有车停放，我们走走停停、拍照打卡很安全。”一名游客说。

在烂缦胡同北口，一处拥有32个车位的地下式立体停车设施为不少居民和商户解决了停车难题。“改造前，这里是一处闲置的施工空地，我们改建为立体停车场，办理过停车认证的居民可以用小程序控制停车设施，分为上下两层。”西城区宣房大德公司投资部王聪告诉记者，这处停车设施配合路侧车位，烂缦胡同居民的停车问题基本能得到解决。

改造完成的烂缦胡同引入了不少新的消费场景。新京报记者 王贵彬 摄

“一街一策”开展交通综合治理

改造完成的烂缦胡同不仅畅通了交通环境，也改变了胡同风貌。曾经机动车挤占的胡同空间变身居民散步、聊天、晒太阳的“城市客厅”，一大批文创企业入驻，吸引大量游客前来打卡，胡同里的咖啡馆、老茶馆和新书店生意兴隆，成了新的文化地标。

记者了解到，北京老城区的“胡同不停车治理”正是北京“一街一策”开展交通综合治理的举措之一。

据北京市交通委方面介绍，近年来，北京市锚定“便捷、顺畅、绿色、智慧、安全”的交通发展目标，以“一街一策”交通综合治理为重要抓手，充分发挥街乡镇主体作用，创新治理路径与工作方法，通过停车秩序治理、轨道接驳优化、多元协同共治等多维举措，以“绣花功夫”推动交通顽疾实现从“乱”到“治”、从“堵”到“畅”，市民出行获得感显著提升。

在推进交通治理工作中，市交通部门强化统筹协调，推动各街乡镇打破行业和部门壁垒，广泛倾听各方意见，构建起市区街联动、部门协同、社会参与的全市大交通“一盘棋”系统治理模式，涌现出诸多可复制、可推广的治理经验，推动提升北京全市交通治理水平。

新京报记者 裴剑飞

编辑 白爽 校对 李立军