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文︱刘德科
就在楼市继续猛烈下行的档口,财政部原部长楼继伟出来说话了。他说了一些非常正确、非常有建设性的话,但却给整个房地产市场又浇下了一盆更为刺骨的冷水。
他说的是房地产税。前些天〔2025/11/14〕,他在财新峰会上说:「房地产税法的起草工作已经完成,但全国人大常委会还没有正式通过,交给国务院试点。」这个话的意思是,房地产税的立法准备工作已经完成,随时就能推行。
按他的意思,本来房地产税在2021年就已经开始试点了。他的原话是这么说的:「2022年(暂缓房地产税试点)的时候认为不是时机,因为2021年房地产泡沫破灭,房地产大幅度下行,经济在疫情冲击下承压下滑,那时候推出房地产税几乎没有可能。现在虽然泡沫已经破灭,但是下行仍在过程中,所以现在推还是比较难的。」
按他的意思,房地产税还是得尽早开征。他的原话是这么说的:「房地产税是最适合作为地方税的一个税种,虽然在房地产下行过程中推行比较难,但还是应该按照2013年十八届三中全会明确的『适时推出』的要求推进。」
从理论上看,他说的每一句话,都非常正确,非常有建设性。如果我们仅仅只是站在财政的视角来看,他说的这些话甚至都非常契合当前的现实状况——当前的现实是地方财政的压力很大,如果现在房地产税就已经开征,地方财政的压力问题就迎刃而解了。
对,他是财政部原部长。他当然是站在财政的视角来看待问题。
我们换一个视角来看这个问题——如果你是一位地级城市的行政长官,你的地方财政压力很大,那么你会在当前这个时间点公开谈论房地产税吗?你会认为开征房地产税是一件很迫切的事情吗?你不会。你当然认同并且拥护房地产税在未来的某一天必然要推行,但你不会在楼市极其惨烈的时候谈论房地产税。你深知,现在谈论房地产税,就是在楼市的惨烈伤口上撒盐。
我们还可以再换一个视角——如果你是现任财政部部长,你会在当前这个时间点公开谈论房地产税吗?你也不会。因为你有大局观。因为你深知,把「单维度的正确」放进系统性思维中,它很可能就是个错误;你也深知,一个正确的决策,如果在一个不对的时间点上推行,它很可能也会是个错误。
现在是全国楼市继续猛烈下行的档口。现在又到了迫切需要出台救市政策的时候了。财政部原部长楼继伟的那些话,很可能会让即将出台的救市政策(如果会出台的话),黯然失色。救市政策是为了激发更多人的购房欲,而财政部原部长楼继伟的那些话则是在提醒所有人,房地产税这把达摩克利斯之剑,随时会扎下来的。
还能怎么办?我们的期望是:我们国家能尽快对「房地产税」和「使用权自动续期」两者之间的关系,作出具体的法律安排和明示;从长远来看,这有利于真正实现「有恒产者有恒心」;从短期来看,可以让市场不对房地产税产生误解而降低购房意愿。
如果是这样,财政部原部长楼继伟的那些话,就没有瑕疵了;如果是这样,乐意缴纳房地产税的人也会几何倍数地激增——因为只要你和你的子子孙孙长期并且及时缴纳房地产税,你的不动产就是完全受法律保护的永久产权。
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主编-何玲 影像总监-费嘉
编辑-卢丹婷 编导-沈奕飞 摄像-王德正
商务总监-周慧慧 总策划-王冬莺 总编辑-刘德科
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