涪陵：政务改革“三级跳” 营商环境再升温

走进涪陵区政务服务管理事务中心，某医疗机构工作人员李敏仅用十来分钟就在综合窗口办妥了医疗机构校验、医疗机构证书换发等两项业务。“原来办事程序繁琐，现在只需要填一个表，在一个窗口就把所有的业务都办完了，非常方便。”李敏的体验，正是涪陵区深化“只进一门”改革的缩影。今年以来，该区通过窗口整合、人员统管、基层赋能“三管齐下”，推动政务服务从“物理集中”向“化学融合”跃升。

志愿者在自助服务区引导服务群众。涪陵区政务服务管理事务中心供图

‌融通“双线”壁垒 一窗通办五百事

‌一场“刀刃向内”的变革在政务大厅悄然推进。交通、人社、税务等11个部门57名前台人员划归中心统一管理，90名编外人员经过行政办事员专题培训持证上岗。这些“全科医生”将24个部门500余项事项纳入无差别综合窗口，企业群众办事告别“找部门、跑专窗”，实现“取一个号、办所有事”。

改革效应更向基层延伸。27个镇街便民服务中心通过标准化建设，办事窗口缩减55%，人员精简56%，116项高频事项下沉办理。“真的太方便了，不用专门请假回来跑一趟，通过微信联系就办好了，而且办事效率也很高 。”马武镇蒲江村四组村民蔺洁在电话中开心地说，她通过电话联系办事员就办妥了社保费代扣业务。数据显示，基层群众办事时间压减70%，跑动次数下降50%。

‌拓展线上维度 指尖触碰“零距离”

‌当“数据跑路”替代“群众跑腿”，一场静悄悄的效能革命正在发生。“渝快办”平台已汇聚全区1631余项政务服务事项，其中1078项实现“全程网办”(零跑动办理)，1452项通过系统对接实现“一网通办”。电子证照、无纸化审批等技术应用，将平均跑动次数压减至0.25次。某食品企业会计通过手机调取电子营业执照办理食品经营许可：“以前都需要带着章办事，现在电子营业执照随时都能调取，方便多了!”

“高效办成一件事”成为新标杆。90余个“一件事一次办”套餐集成上线，各项“一件事”通过证照共享的模式，实现减时间54.47%、减环节74.84%、减材料52.83%、减跑动92.35%，开年至今已完成5.7万件事项的集成办理。涪陵市民小聪感触尤深：“我家大娃出生时办落户、参保前后跑了5个部门，花了一个多月时间。现在手机上点一次，十分钟就能够申请上‘出生一件事’套餐，出生证、户口页、医保卡三天后全部邮寄到家。”

‌重构服务体验 品牌温度暖企心

‌企业服务专区如同一座“全生命周期加油站”。区政务服务中心围绕企业从设立到退出的全生命周期打造企业服务专区，科学合理设置咨询导办、自助帮办、前台受理及增值化服务等窗口，推动26个单位900余项涉企事项“一站式”办理，打破按单位、按领域设置窗口、划分事项的惯例，企业办事便利度有效提升。

“涪务员”品牌建设更注入人文温度。以“规范、高效、智慧、便捷”的服务理念为引领，打造“十办同行、五心服务”的“涪务员”体系，延时服务、周末预约、紧急全时办等举措开年至今已响应企业群众需求1.9万次，“涪务员”政务服务技能竞赛如火如荼开展，“人人都是‘涪务员’，环环都是服务链”的良好氛围日益浓厚。

涪陵区政务服务管理事务中心主任李清华说：“我们将紧扣优化营商环境工作重点任务，落地落实各项举措，着力提升企业和群众的获得感。一是推行‘高效办成一件事’闭环服务，实现企业群众办事‘三减三提’(减材料、减环节、减跑动，提办件量、提覆盖面、提满意度)；二是拓展政务服务供给模式，通过服务前移、帮办代办等措施，让高频事项就近可办；三是深化‘涪务员’品牌建设，持续规范服务行为、改进服务态度、创新服务方式、提升服务质效，优化‘零距离’服务体验。”(袁晓露)