重庆永川聚力服务居民 一站化解烦忧

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

2025年5月30日，全市社会治安综合治理中心规范化建设现场推进会在永川区召开。会议强调，要扎实推进“五个规范化”建设，着力打造综治中心规范化建设标志性成果。永川区在推进综治中心规范化建设实战化运行方面取得的工作成效，是贯彻落实市委六届七次全会上提出的“深化新时代‘枫桥经验’市域实践、持续提升矛盾纠纷多元预防调处化解整体质效”工作要求的重要体现。聚焦着力解决群众“多头跑、多地问、多次等”难题，以“一站解忧、一网聚力、一链闭环”为目标，探索出符合超大城市现代化治理的“永川实践”。

今年以来，永川区综治中心高效解决矛盾纠纷4.62万件，推动刑事案件、治安警情同比下降24.1%、21.9%。

人民调解员“背靠背”调解纠纷、疏导情绪

资源更聚合  搭建一站式服务平台

过去，群众遇上矛盾纠纷，常常在部门之间“多头跑、重复跑、越级跑”，费时又费力。如今在永川，这道难题有了新的“最优解”——区、镇街两级综治中心的规范化建设与实战化运行，正将其打造成为民解忧的“重要窗口”与化解矛盾的“枢纽阵地”，让群众解纷“最多跑一地”从承诺变为现实。

为实现这一目标，永川在细节上下足了功夫。中心选址极具匠心，区级中心坐落于永川国家高新区核心区域，镇街中心有机融入党群服务中心，所有站点均标识醒目、临街靠路，确保群众“容易找、方便去”。

走进中心，功能分区科学合理，宛若一个专业的“解纷超市”，从引导受理到多元调处，再到诉讼服务，清晰勾勒出矛盾化解的法治化“路线图”，让办事高效便捷成为常态。

更为关键的是资源的强大集成，这里推动高频事项单位常驻、低频业务单位轮驻、个性需求单位随驻，区级中心整合了司法、行政、群团与社会组织等多元力量，镇街中心则深度融合基层“四板块”与“一庭两所”资源，确保群众的每一项诉求都有人办理、依法办理，真正实现了从“跑多地”到“跑一地”的根本性转变，用实实在在的成效提升了群众的获得感与满意度。

流程更顺畅  建强多元化作战单元

永川区综治中心围绕“矛盾不上交、就地解决好”目标，充分发挥“141”基层智治体系实战功能，建强解纷最小作战单元，系统激活调解优先、分层递进、司法兜底的多元解纷实战能力，创新搭建“网格前哨岗——村社联防点——镇街主阵地——区级终点站”四级联合调处平台，为基层群众解忧提供了高效、便捷的一站式矛盾纠纷化解服务。

2025年5月7日，胜利路街道25号网格员张丽霞在日常巡查时接到金叶小区保洁人员康女士求助，其在清理小区地面施工堆积泥浆过程中不慎滑倒摔伤，医疗费用达2万元，在向物业公司和施工方分别主张赔偿时，双方均拒绝承担责任，多次协商未果后矛盾升级。

区综治中心了解情况后，立即向区信访办、区住建委、区司法局“吹哨”，集约行业主管部门、民事调委会等解纷力量下沉镇街巡回调处，向责任三方释法阐理，以“背靠背”调解的方式梳理诉求，援引类似民事纠纷案件判决书细化责任分解，逐步缓和三方情绪，最终达成一致意见。

在永川，无论是邻里间的日常摩擦，还是企业经营中的棘手难题，抑或复杂的劳务纠纷，群众不光可以向社区工作者寻求帮助，也可以通过住宅小区人民调解室调解纠纷，对不能调解的纠纷还可以申请区、镇街两级综治中心介入化解，这一系列的举措在老百姓身边搭建起了“15分钟解纷服务圈”，稳稳托举起群众的幸福生活。

社会矛盾纠纷多元化解应用驾驶舱

运行更智能  实现全链条闭环管控

“张阿姨，您和楼下商铺的噪音纠纷案件已经由区综治中心生成预警，并指派给我们了。”中山路街道调解员小刘拿着手机，屏幕上清晰显示着纠纷的基本信息和调解建议。

而在过去，这类矛盾往往要等到双方在社区吵得不可开交时，才会被上报处理。这一变化，源于永川区综治中心全面融入数字重庆建设，依托三级治理中心主轴功能，探索的一条矛盾纠纷预防化解全流程数字化运行新路径。它正推动基层治理从“单点处置”向“多元共治”、从“被动应对”向“主动预防”、从“经验判断”向“数智辅助”深刻转变。

永川区率先在全市贯通运行“社会矛盾纠纷多元化解”综合应用场景（即社会矛盾纠纷多元化解应用驾驶舱），该驾驶舱依托区、镇街、村社三级治理中心，系统集成多维度体征指标、全域感知资源和动态风险点位，汇聚整合了非警务警情、信访案件、网格事件、热线工单等18类信息数据，实现对全区矛盾纠纷数量变化、类型分布与演变趋势的实时感知和精准研判。

依托于此，矛盾纠纷的感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进等各个环节被全面打通，形成一个权责清晰、运行高效的全程跟踪闭环管理体系。今年以来，该体系已成功预警处置140余起由矛盾纠纷引发的潜在突发事件，有效避免了事态升级和现实危害。

永川区委常委、政法委书记李世红表示，下一步，永川区将深化新时代‘枫桥经验’重庆实践永川行动，扎实推进矛盾纠纷预防化解机制改革，重塑集成服务平台，重构最小作战单元，再造闭环管控流程，不断完善一站式服务、多元化调处、全链条闭环的矛盾纠纷多元预防调处化解新体系新机制，探索出一条符合超大城市现代化治理的新路径。