新闻纵深·解码宜居县城新样本｜拆墙建绿，感受一座城的民生温度

拆除十七家机关单位的九个临街大院围墙，“攒”出六个公园

拆墙建绿，感受一座城的民生温度

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推门见绿，是城市居民的共同期盼。面对用地紧张的现实，如何开辟更多绿色空间成为一道难题。

衡水市故城县拆除17家行政机关和企事业单位的9个临街大院围墙后，用空出来的土地建设了6个公园。此举盘活了土地资源，把分割的地块变为城市“绿洲”，有效串联起城市的绿色空间。这一做法也入选省住建厅发布的燕赵宜居县城建设典型案例集。

在公园的设计上，当地有关部门充分听取民众意见，拓展公园功能，打造集休闲、服务、文化于一体的复合型公共空间。

口袋公园虽小，却承载着人们对城市的情感。它成为一条连接人、连接生活的纽带，让城市焕发出更大吸引力。

11月11日拍摄的故城县懿德园。 河北日报记者魏雨摄

从“庭院深深”到“绿色共享”

11月10日，故城县税务局院内，一阵风吹过，办公楼前旗杆上的五星红旗迎风招展。顺着旗杆往下看，升旗台的基座竟然建在一块运动场上，旁边是一个羽毛球场和半个篮球场。

升旗台为什么会建在这儿？

事实上，升旗台是先有的，运动场是后建的。

2023年5月，故城县建成投用6座口袋公园。这6座公园用地，并不是城市空间规划预留的土地，而是拆了17家行政机关和企事业单位的9个临街大院围墙后“攒”出来的土地。

“曾经这里有一道围墙，砖基加铁艺栏杆，有2米多高。墙内是县发展和改革局办公场所，墙外是车水马龙的繁华街道。”在幸福路人行道边，故城县园林站站长姚印国一边指出围墙的位置，一边描述拆围墙前的具体情形。

由于发展和改革局与税务局两个大院紧挨着，围墙拆除后，两院空地连成一片。在这片空地上，建起一座懿德园。而税务局楼前升旗台周围的空地，也顺势改造成公园中的运动场。

这座联合式公园面积1.8万余平方米，是6座公园中最大的。其他5座公园的总面积超过3万平方米。

从“庭院深深”到“绿色共享”，建起的公园不仅很受市民欢迎，还得到拆除围墙单位的支持。当故城县新城办主任雷有云把公园设计图拿给各单位征求意见时，得到积极响应。涉及的9个大院围墙两天之内全部拆除。

雷有云翻出手机上几张大院围墙拆除前的照片。照片上的单位大院场地宽阔，但都是硬质铺装或者水泥地面，最多只有几棵梧桐或者柳树。

“在这些单位工作的人，也想推门见绿、享受花园式美景，一个现成的改造方案摆在面前，大家自然愿意接受。”雷有云说。

破除围墙实现绿色共享，在盘活土地资源的同时，也为解决城区内绿地资源不足找到了新思路。

当前，人们对生态宜居环境的需求日益增长，公园绿地用地不足的问题逐渐显现。作为城镇化重要载体的县城，同样也面临类似的情况。对此，雷有云深有体会。

有一次，雷有云到省里参加关于“厕所革命”的会议。会上，各地代表对“公厕用地难”问题讨论热烈。“公厕面积一般不到100平方米，却很难在现有城区中落地，更不用说规模更大的公园绿地了。”他说。

绿色空间去哪里找？故城县把目光投向了行政机关和企事业单位大院。这些大院总占地面积不大，但由于布局分散，分割了城市空间。如果能将它们改造成公园，恰好能把这些地块变为城市“绿洲”，使其从割裂城市转变为串联城市的绿色空间。

姚印国拿出一张最新的县城公园绿地分布图。从图上可以看到，新建的6座公园从北到南，为主城区增加了多处绿色空间。

姚印国表示，以毓秀园和迎曦园所在区域为例，过去，东西2公里、南北1.5公里范围内没有公园。这两个公园的位置，正好点在了空白区域的中心，让居民能够实现“500米进公园”。

“口袋公园是深入城市的神经末梢，如果说城市大型公园是‘动脉’，那它们就是城市的‘毛细血管’。正是这丝丝的绿色，最终融汇成了整个城市的底色。”姚印国说。

11月11日早上，两名居民在故城县懿德园打太极拳。 河北日报记者魏雨摄

多元功能精准响应民生需求

11月11日，市民王志涛一家吃过晚饭后，来到由故城县疾控中心大院改造的弦歌园。之所以叫弦歌园，是因为园中有多处互动装置，能发出美妙的音乐，这是王志涛7岁儿子最钟爱的游乐项目。

过去，王志涛常带孩子去大公园，但那些公园建成较早，游乐设施寥寥无几，还经常需要排队，体验不佳。自从弦歌园开放后，这里便成了他们游玩的首选地。

退休在家的苏敦谱，最爱去的是尚礼园。这座公园面积不大，但布局精巧，设施齐全，有漂亮的树木、柔软的草坪，还有精心设计的文化科普长廊与多样化健身器材。

每天早上，苏敦谱都会来园中利用器材锻炼身体。正在认字的小孙子也喜欢跟着他一同前来，小家伙一边学习园中的石刻汉字，一边听爷爷讲科普长廊中的故事，乐此不疲。

“麻雀虽小，五脏俱全。这6座公园不仅打造了特色景观，还配齐了健身、游乐与便民设施，其完善程度甚至超过大公园。”姚印国说，每座公园还设计了不同文化主题，让市民在休憩中感受文化熏陶。

11月11日，一名小朋友在故城县一座公园内玩耍。 河北日报记者魏雨摄

规划这6座公园时，老园林人姚印国最初想按照普通公园模式建造。不过，在一次征集群众建议的座谈会后，他的想法转变了。

这次座谈会上，居民们提出：希望公园景观上有些创新，增加一些儿童游乐设施，建设羽毛球、乒乓球等运动场地……除了完善公园的基础功能，居民们还提出，希望设置停车位方便附近小区居民停车，在公园内开设休息室、便利店等。

座谈会结束后，姚印国意识到，这6座公园不应再沿用传统模式，而应建设成复合型的城市公共服务空间。

正式着手公园设计时，停车场被列入了方案。根据方案，市民与公园原来所在单位工作人员共享停车场地。

11月10日傍晚下班时分，懿德园的156个车位开始交换车主：机关单位工作人员车辆驶离，周边小区居民的车辆无缝衔接，停入车位。

懿德园周边环绕着金谷华府、幸福花园、地税家园等多个小区，其中有些是高层住宅，停车位长期紧张。公园停车场开放后，恰好缓解了这一难题。

其余几座公园，也都根据场地条件划设了共享车位。市民停车并不限于晚上下班之后，只要车位未被占用，随时可驶入停车场。

各单位大院围墙拆除后，留下了昔日的附属建筑——门卫室。起初，这些房子预备拆掉。如今，它们有了新用途。

在迎曦园，记者看到，原来的教育局门卫室已焕然一新，被改造为环卫工人休息室。外墙上的几句标语既暖心又道明了其功能：累了能歇脚，渴了能喝水，饭凉能加热，没电可充电。

“我们对所有门卫室都进行了保留，并根据其位置、空间条件和周边居民需求，因地制宜改造为环卫工人驿站、志愿者服务站、书吧或便民超市等。”雷有云说。

口袋公园运行一年多来，姚印国更加坚定了当初的判断。他深切感受到，新型公园是一个集休闲、服务、文化于一体的公共空间，是对传统公园功能的升级。

“公园的样式不必拘泥于形式，关键在于合理利用城市空间，精准响应民生需求，让人们享受到便捷、优质的服务。”姚印国说。

故城县迎曦园内，原来的门卫室被改造成工会驿站。图片摄于11月10日。 河北日报记者魏雨摄

感受城市的温度与魅力

自从家门口有了口袋公园，郭金红才觉得公园真正走进了她的生活。

十几年前，故城县城只有迎瑞和龙湖两个公园。两个公园都离郭金红家很远，这让她觉得“去公园是一件大事儿”。

为了办好这件“大事儿”，郭金红前一天就要去超市采购食品，第二天起早收拾东西，然后一家人开车去公园。他们的午餐通常在公园里解决，因为“来一趟不容易”。

如今，在郭金红家周围，步行10分钟可达的公园有3座。也正因如此，晚饭后出门遛弯成了她每天的固定活动。

雷有云告诉记者，目前故城县“500米进公园”空间覆盖率达到了93.52%。这意味着，当地绝大多数居民步行几分钟即可轻松抵达一座公园。

当进公园变成日常，居民的休闲质量也得到了提高。

“过去公园少，人们的休闲方式很简单。要么搬个板凳在小区门口或者商铺旁边聚集闲聊，要么在树荫下下象棋、打扑克，还有人喜欢蹲在墙边乘凉或晒太阳。”雷有云说。

随着一座座口袋公园的建成，这些休闲活动在优美的环境中完成了升级。居民们走进公园，在漂亮的景致中呼吸新鲜空气，或聊天对弈，或锻炼身体，享受高品质的公共设施和服务。

公园的增加，让许多人的生活节奏发生了变化。

每天傍晚，带孩子去公园已成为王志涛雷打不动的安排。孩子玩得开心，一家人常常到晚上八九点才兴尽而归。

“每天的公园时光，让我们全家都爱上了户外活动，不再闷在家里各玩各的手机。孩子自由地奔跑，大人也舒展筋骨、放松了心情。这样的生活方式不仅有益健康，还让亲子关系更融洽。”王志涛说。

这些深入城市肌理的公园，还成为人们的社交载体，让更多的人认同并喜欢上城市生活。

在现代都市生活中，低头不见抬头见的邻里往往是“熟悉的陌生人”，这种人际隔阂常常导致在城镇化进程中，从农村到城市的老年人对城市生活不适应。

曾经，郭金红就被这个问题困扰。

10年前，打拼出一点样子后，郭金红把父母从农村老家接到了县城生活。由于脱离了熟悉的环境，父母无处可去，又交不到朋友，感到生活乏味，住了几天就闹着要回老家。如此接来又送回，反复几次，让双方都感到疲惫。

最终，公园把郭金红的父母留了下来。“在公园里，他们结识了同龄人，也遇到了老乡。大家一块儿聊天、唱戏、打拳。现在，母亲每天遛完公园回家就跟我念叨今天认识了什么人，听说了什么事。”郭金红说，熟悉了新的人际关系，也就熟悉了新生活，如今父母过年都不回老家了。

拆掉围墙后建起的公园与单位相融，拉近了政府与群众的距离。

这些单位大院改造成公园后，人人可进可玩。单位内部的卫生间和停车场也向市民开放，与工作人员共用。

“城市的本质不在于高楼大厦，而在于人的联系与互动。公园作为城市空间的重要载体，是一条连接人、连接生活的纽带，让人们在交往中感受到城市的温度与魅力。”雷有云说。（河北日报记者 魏 雨）

11月11日拍摄的故城县迎曦园。 河北日报记者魏雨摄

记者感言

拆掉了围墙 建起了信任

在故城县，拆除围墙的做法不限于“打开机关大院，共享绿色资源”。

故城县城区中学操场对社会开放，周末放假时，市民可以去学校操场锻炼；全县乡镇机关食堂对老年人敞开大门，80岁以上老年人在这里可享受免费就餐……

一系列“打开围墙”的操作，让老百姓得到了实惠。

在城市，公园绿地和运动场所缺乏现象普遍存在，导致群众休闲运动成本较高。随着机关大院与学校围墙逐步打开，公共资源得到高效利用，缓解了社会资源紧张的局面。如今，逛公园、勤锻炼，正成为越来越多故城居民的生活日常。

在农村，老年人就餐是个难题。年纪大了，无力应付复杂的烹饪，很多老年人只能“对付”，泡袋方便面就是一顿饭。故城县乡镇食堂开放后，食堂做啥老人跟着吃啥，管饱管暖，保证老人冬日里能吃上一口热乎饭。

拆除围墙，拆掉的不仅是实体围墙，也拆掉了老百姓的“心墙”。

过去，人们一提起机关单位大院，总觉得有几分距离与神秘。故城县居民苏敦谱以前做餐饮生意，需要到政府部门办理相关手续。那时，他一到这些单位门前就有点“发怵”，总觉得有距离感。

17个行政机关和企事业单位大院拆除围墙改造成公园后，人人可进可玩，苏敦谱心里的距离感一下消失了。如今在公园锻炼时，他常常跟这些单位工作人员互相打招呼问好。

大院敞开后，内部的卫生间和停车场也向市民开放，与工作人员共用。资源共享，让群众真切地感受到了方便，关系也更近了。

一堵墙的消失，是政府从“管理者”向“服务者”的角色转变，也推动民众从“被管理者”转向“治理参与者”。

围墙拆除后，针对公园如何建设、操场开放时间等问题，故城县专门召开座谈会，充分听取社区居民意见，对居民反映集中、合理可行的建议，积极推动落地实施，将汇聚的“民意”化作实实在在的“满意”。

拆掉的是围墙，立起的是政府与群众之间的信任。打开围墙的做法，不仅为公共资源分配提供了新思路，更在构建服务型政府的背景下，展现出开放亲民的姿态，拉近了与群众的距离。

三五孩童在政府楼前的花园里嬉戏，小区居民与机关工作人员共享停车位，农村老人在机关食堂里免费就餐……这些鲜活的场景，正在诠释服务型政府的新形象。（文/河北日报记者 魏 雨）