新任女市长，如何解题铜川？

文=贞观108坊 图/网络

铝材工厂机器轰鸣，激光实验室灯火通明，这座曾经依赖煤炭的城市，正在科技创新的道路上狂奔，而它的新掌舵人，是一位从高校走出的女干部。

11月18日，铜川市人大常委会会议决定，任命刘丽为铜川市人民政府副市长、代理市长。从西安工程大学党委副书记到地方执政者，这位有20年高校工作经历的干部，完成了职业生涯的又一次转身。

在短短九年时间里，刘丽从高校转入政界，经历副市长、市委常委、组织部部长、市委副书记等多个职务，如今成为铜川市政府主要领导。这一跨越，不仅是个人的岗位变动，更折射出地方官员培养与任用的新思路。

校地转型

从高校管理者到地方执政者

刘丽的职业生涯清晰地分为两个阶段。她在西北纺织工学院（现西安工程大学）学习并留校工作整整二十年，从校团委书记一步步成长为校党委副书记、组织部部长。

2016年，刘丽离开象牙塔，踏上从政之路，出任铜川市副市长。这一转变并非偶然，近年来，越来越多具有高校背景的干部进入地方任职，带来不同的管理思维和专业视角。

刘丽的学术背景颇为丰富，拥有工学学士、法学硕士和文学硕士三个学位，这种跨学科背景在她后来的行政工作中逐渐显现出优势。

在担任铜川市委常委、副市长期间，刘丽分管生态环境等工作。她曾强调要“坚决扛起防范化解生态环境风险的政治责任”，展现出对生态保护的高度重视。

铜川实践

项目管理与生态治理的平衡术

在铜川工作期间，刘丽积累了丰富的地方治理经验。她曾负责生态环境风险隐患排查及中省环保督察反馈问题整治工作，面对的是资源型城市转型的典型挑战。

“要站位‘国之大者’，提高认识，明晰形势，坚决扛起防范化解生态环境风险的政治责任。”这是刘丽在2021年全市生态环境风险隐患排查暨中省环保督察反馈问题整治工作推进会上的发言。她强调聚焦重点领域、重点环节，“防范好、化解好生态环境领域重大风险隐患”。

在具体工作中，刘丽曾到新耀污水处理厂、市污水处理厂和印台区调研督导水污染防治。她要求相关部门加强环境监测数据的分析和运用，“用数据说话，精准指导”，体现出技术型干部的治理特点。

与此同时，作为市委副书记，刘丽还分管农村、群团等工作。在2023年5月的一场新闻发布会上，她介绍了铜川深入实施项目带动、创新驱动等“六大战略”，显示出她在经济领域的参与度不断提升。

政绩观察

科技创新与有效投资的双轮驱动

在刘丽担任铜川市委副书记期间，铜川市在科技创新领域表现亮眼。数据显示，截至2025年，铜川市高新技术企业达193家、科技型中小企业达415家，较2021年分别增长4.59倍、4.6倍。

这一成绩背后，是铜川市对科技创新的持续投入。2024年，铜川全社会研发费用增速稳居全省第二，对于一个资源型转型城市来说，这一指标尤为可贵。

在扩大有效投资方面，铜川同样成效显著。今年前三季度，铜川市固定资产投资同比增长10.2%，高于全省7.3个百分点，增速位居全省第二。更值得一提的是，工业投资、民间投资、社会资本投资分别增长37.5%、25.6%、12%，展现出强劲的内生动力和良好的发展韧性。

铜川市还创新推行动态快报、偏离度提醒、问题督办“三项机制”，逐月分析研判投资运行态势。这些精细化管理措施，确保了投资持续稳定增长。

未来展望

科技创新与产业升级的融合之路

作为代市长，刘丽面临的挑战不容小觑。铜川作为资源型城市，转型发展是永恒的主题。如何将科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，将是她的重要课题。

在科技创新方面，铜川已经打下了良好基础。秦创原铜川创新驱动平台建设成效显著，光电子产业发展实现了“从无到有”的跨越。30余家光电子企业在此集聚，产值突破9亿元。

陕西澳威激光科技有限公司牵头开展技术攻关，实现了 “3项国产替代、填补2项国内空白”。这种技术突破能力，对于地市级城市来说难能可贵。

未来，铜川市计划“坚持谋划、储备、开工、竣工‘四个一批’滚动推进”，通过动态管理政策性资金项目、专项规划支撑项目、重点产业链招引项目谋划储备“三张清单”，为稳投资攒后劲、增动能。

铝型材生产车间里，机械臂精准舞动；光电子实验室内，技术人员专注调试设备。铜川这座曾经“一黑二白”的资源型城市，正在创新驱动下焕发新生。

刘丽的任职，只是一个开始。她的高校背景、多岗位历练积累的经验，能否在市长岗位上转化为城市治理的实效？这个问题，需要时间来回答。但可以肯定的是，地方主官的专业化、知识化趋势已经愈发明显，而这恰恰与城市转型发展的需求不谋而合。

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