减负赋能！四川推广“报表通”，关停近1.8万个工作群组，基层报表平均压减率达60%

11月19日上午，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第十三场，会上，省委社会工作部副部长胡建林与公安厅副厅长周述介绍了四川在基层治理方面的举措与成效。

▲图据图虫创意

推广“报表通”

基层报表平均压减率达到60%

四川有超三千个乡镇（街道）、超三万四千个村（社区），数量均居全国前列。“十四五”期间，四川如何通过抓基层、打基础，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平？

省委社会工作部副部长胡建林介绍，“十四五”期间，四川在工作导向上突出减负赋能。

一方面加大“减负”力度，出台“40条措施”和“70个项目”，系统治理基层“小马拉大车”顽疾，累计清理村（社区）外部挂牌7.2万块、内部挂牌13.5万块。另一方面，加大赋能力度，增补社区工作者2.71万名，全面完成“万人十八”目标（即每万城镇常住人口拥有社区工作者18人）；在13个市（州）推广“报表通”，关停近1.8万个工作群组，基层报表平均压减率达到60%，数据由基层“负担”变成了治理“富矿”。

▲“报表通”系统界面 图据成都发布

在治理取向上，四川突出民生优先。具体而言，以服务“一老一小”为重点、兼顾全年龄段群体，每年省级奖补支持490个社区提升服务功能，社区综合服务设施未达标率过去3年下降超过30个百分点；坚持片区化布局、集成式服务，整合12个部门20类项目，首批打造50个集养老、托管、健康、创业、文体、新就业群体服务等功能于一体的社区综合服务中心，让群众在“家门口”就能享受到优质、普惠的公共服务。稳妥推进“三无”小区治理，全省改造完成的2万余个老旧小区实现物业全覆盖，一批曾经“不好管、不愿管”的“三无”小区变成了幸福温馨新家园。

在力量组织上，四川突出多方参与。“在充分发挥党组织领导作用的同时，注重培育社会力量，形成共建共治共享的治理格局。”胡建林说，同时，四川还重点支持培育基层公益性、服务性、互助性社会组织，引导驻社区机关事业单位、商家、爱心人士主动认领服务项目，“目前，全省备案类社区社会组织达到9.8万个，专业社工机构2000余个、志愿服务队7万余支、注册志愿者1524万人，社区慈善基金6300余支。创新构建社工服务体系，持证社工近3年年均增长172.2%，基层服务的组织化、专业化程度得到提升。”

科技赋能实战

为群众避免经济损失3.66亿元

公安机关是建设平安四川的主力军。“十四五”期间，四川公安在融入基层社会治理、推动平安四川建设方面取得了突出成效。

公安厅副厅长周述介绍，在创新治理格局方面，四川在城市和城镇地区公安派出所全面推行“两队一室”勤务运行模式，农村地区因地制宜实施社区民警全员化和“一村一辅警（警务助理）”全覆盖，推动全省70%以上的派出所所长和社区民警进入乡镇（街道）党政班子或社区（村）两委，6000余个警务室与社区（村）居委会、党群服务中心同址办公，80%以上的派出所推广应用“庭所对接”“民调入所”“律师进所”模式。

“通过内外协同联动，全省公安机关就地排查治理突出风险隐患10.43万起，关爱帮扶易受侵害风险未成年人1.64万人，采集维护基础信息4031万条，实现警务与党务、政务在公安派出所层面的目标融合、资源融合、机制融合、效能融合。”周述说。

在科技赋能实战方面，四川健全“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，大力推动“四川e治采”“四川e码”网格化、社会化应用，累计推送反诈预警指令1017.78万条，开展防范宣传941.66万人次，为群众避免经济损失3.66亿元。引入AI技术深度拓展风险隐患信息源，建立完善全省矛盾纠纷资源库和分级干预化解机制，推动532.26万起矛盾风险就地解决、合力解决、督办解决，矛盾纠纷调处化解成功率达91.56%。

“同时，我们深入推进省级智慧平安小区建设，建设运行智慧平安小区32089个，覆盖城镇实有人口近2000万人，覆盖率达57.31%。”周述介绍，四川持续深化“数据要素×”“人工智能+”成果模型化、实战化应用，加速形成“主防”模型矩阵，累计向基层发出风险提示575批次，精准支撑各地开展关爱帮扶工作，构建起公安大数据赋能基层治理、服务平安建设的新形态。

▲成都智算中心 图据成都发布

在主动预防方面，四川紧盯“最小单元”，推动全域立体布防。加快街面、社区、单位等基本防控单元建设，持续深化“巡防处”一体化勤务机制改革，建成街面警务站266个，推动20133所中小学幼儿园补齐补足校园硬质隔离和防冲撞设施，全省未发生一起驾车冲撞校园的案事件。大力孵化培育平安类社会组织，指导各地成立义警协会32家，组建平安类志愿组织3575支。

红星新闻记者吕佳羽

编辑 包程立