英美80年情报关系现裂痕

英国《经济学人》11月12日文章，原题：为什么英国可能停止与美国分享某些情报？在过去两个月中，美国一直在加勒比和太平洋地区炸毁船只，他们称这些船只被用于走私毒品，这一行动导致人员伤亡。一些专家认为这些打击行动是非法的。英国对此已经忍无可忍。根据美国和英国的新闻报道，几周前，英国暂停了与美国在该地区毒品走私方面的情报共享。这将标志着两国长达80多年的情报关系出现裂痕。

长期以来，英国在打击加勒比地区毒品走私方面一直扮演着重要角色，因为英国在该地区拥有多个海外领地。去年，英国皇家海军“特伦特”号巡逻舰在该地区查获价值7.5亿英镑的非法毒品。英国官员一直与负责监控走私活动的南方联合跨部门特遣部队（位于美国佛罗里达州）密切合作。他们现在显然担心，美国可能会利用英国的情报，例如显示船只位置的信息，来犯下战争罪行。11月11日，哥伦比亚也宣布将暂停与美国的情报共享。

历史学家理查德·奥尔德里奇表示，在“五眼联盟”（包括美国、澳大利亚、英国、加拿大和新西兰）内部，情报中断的情况其实并不少见，这往往是决策者为了传递某种外交信号而采取的措施。但在关系紧密的英美伙伴关系中，这种情报中断的情况则要罕见得多。

美国在“全球反恐战争”中使用酷刑的行为令英国感到震惊，本可能引发类似的情报中断，但当这些暴行曝光时，美国已基本上停止使用酷刑，因此英方情报人员最终仍然继续合作。当然，不是所有情报都会被共享：一些情报会被标记为“UKEO（UKEyesOnly）”，即“仅限英国查看”。英美之间的协议明确允许一方宣布不共享特定情报，但这在实际操作层面极为罕见。尤其是在信号情报领域，包括截获通信，双方都默认会共享情报。前情报官员表示：“通常总能找到解决办法，没必要选择极端的做法。”

在加勒比地区，英国的做法直到最近都与美国类似——一直是拦截并登船检查可疑船只。过去，英国皇家海军的狙击手会通过射击舷外发动机来使船只失去行动能力。“我们从未考虑过击沉它们。”一名曾参与此类行动的情报官员说，“那是彻头彻尾的非法行为。”

英国的情报中断对美国在加勒比地区的杀戮行动来说，可能只是个小小的麻烦。有情报官员表示，有关走私的情报“绝大部分来自美国”，英国发挥的作用有限。但有人担心，消息传出后，美国领导人可能会愤怒回应。

‍一名与美国情报机构关系密切的英国前情报官员警告说，这可能会损害英国的利益。美国领导人对任何暗示情报机构可能阻碍其议程的迹象都极其敏感，并已经对美国情报系统进行了大规模清洗，解雇了国家安全局和国防情报局的负责人。该名前情报官员还称，英国现在面临着被美国部分情报机构报复性切断联系的风险。上世纪70年代，亨利·基辛格担任美国国家安全顾问时，曾下令惩罚性地切断部分情报，导致卫星图像一度中断，但这一命令遭到美国情报人员的抵制，最终不了了之。这名情报官员补充道：“英国比美国更需要对方。”（林煜译）